玉山镇人大主席团工作报告

各位代表：    

我受玉山镇第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席代表提出意见。

过去五年的工作回顾

过去的五年，玉山镇人大主席团在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，依靠全镇人大代表的共同努力和全镇人民的大力支持，紧紧围绕镇十六届人代会确定的目标任务，切实履行宪法和法律赋予的职责。围绕中心抓工作，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，坚持实事求是、依法办事，保证了镇第十六届人代会各项决议的落实，各项工作取得了明显成效。

一、围绕发展大局，切实发挥监督作用

五年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心，把促进经济发展、保障群众利益和维护社会稳定作为监督工作重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效地提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。

一是加强经济运行监督。镇人大把促进全镇经济增长、提高经济质量和效益作为监督重点，多次听取镇政府有关全镇经济发展的汇报，根据经济发展情况有重点地开展监督，在听取和审议我镇工业发展情况的报告时，督促政府进一步优化工业发展环境，加快推进工业功能区建设，以项目建设促进投资保增长，努力破解工业发展的瓶颈制约；镇人大积极支持镇政府做好休闲旅游一号产业发展，积极推进“古茶场文化小镇建设”，协助做好“沪上人家”及农家乐提升工程，对旅游开发工作开展专题视察活动，稳步推动文化旅游产业健康发展。对重大工程实事进行人大代表票决制，并召开专项座谈会，听取群众的呼声和要求，为政府提供合理化意见建议，确保政府科学决策并抓好落实，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。

二是加强新农村建设监督。认真审议集镇建设和各有关村新农村建设规划，要求政府对各村旧村改造、新农村建设实施方案的制订，要严格把关，使之做到规划科学、前瞻、合法、务实，从而确保村镇建设品位的提升。

三是加强财政预算监督。镇人大主席团加强经济社会发展计划、财政预算情况的监督，分别听取和审议了政府年度工作报告和财政预算报告，对财政预算执行情况进行监督检查。对经济运行中存在的问题，及时提出意见和建议，并作出相应的决定。加强对农村政务公开、财务管理情况的监督，要求各村规范村务公开栏，对发展规划、三资管理、困难救助等群众关心的热点问题及时公开，接受群众监督，增强工作的透明度。

四是强化法律监督。镇人大坚持把监督和保障法律、法规的贯彻实施放在突出位置，改进方法，讲究实效，在监督的广度、深度、力度上有了新的进展。有序开展“六五”普法培训，培训镇村干部20多次，8000多人次。积极配合县人大常委会开展对法律贯彻实施情况的监督活动，先后在全镇范围内对计划生育、土地管理、林政管理、生态环境保护、食品安全、消防安全、道路交通安全、安全生产等法律执行情况进行了检查。配合政府依法对违法案件进行查处，确保社会稳定。

二、围绕民生主题，促进社会和谐进步

五年来，镇人大主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，贴近基层，关爱民生，了解群众所思、所想、所盼，多方听取意见，准确把握民生脉搏。

一是重视民生实事的实施。住房问题是重大的民生工程，也是重要的民心工程。在深入调研的基础上，镇人大主席团加大对保障性住房工作的监督力度，督促政府加快推进玉山（九和）安置小区开工建设步伐，加强住房监管，有效地解决下山移民、无房户、低收入家庭的住房问题。镇人大主席团还听取和审议了农村文化体育、城乡居民基本养老保险、民政养老服务体系建设等专项工作报告，针对存在的问题，提出了审议意见，进一步推动了有关工作顺利开展。

二是重视发展制约的破解。对群众呼声较大的“西南线改建工程”，县镇二级人大代表多次提出议案和建议，呼吁县政府及有关部门列入建设计划。在镇主要领导的努力下， “西南线改建工程” 已列入县公路网“十三五”规划中的“三省四县道”的重要县道改建项目，今年11月份已进行实地勘查，并通过工可审查。

三是关注五水共治工作。加强对农村生活污水处理工程的监督、对管网埋设、窨井、污水处理池等工程质量的进行检查，提出重视工程质量和后续管理，防止项目资金浪费的意见；支持“最美河流”创建、农村饮用水建设、水环境综合治理工作，强化项目监督管理，确保五水共治项目落到实处。

三、围绕自身建设，发挥代表主体作用

五年来，镇人大主席团牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，积极为代表履职创造条件。

一是努力提高代表依法履职能力。坚持从强化学习入手，全面加强人大代表的思想作风和廉洁建设，提高新形势下人大工作的能力和水平。组织代表学习《代表法》、《组织法》、《监督法》等基本法律知识，不断提高理论知识水平，熟悉议事规则和议事程序，不断提高代表的履职能力。

二是不断丰富代表有效履职载体。实行主席团例会制度，完善代表联络站建设，及时处理人大工作的日常事务，使人大工作正常有序的运转。配合县人大常委会向人大代表征求意见建议，积极参与相关被评议单位的专项工作评议。积极拓展闭会期间的代表活动渠道，组织代表开展视察活动，为代表创造更多的活动载体，让代表有充足时间和机会知政、参政、议政，以便更好地发挥代表的重要作用。

三是切实发挥代表参政议政作用。成功召开了镇十六届人大一至七次会议，听到和审议了政府工作报告、人大工作报告及财政预决算报告及相关人事调整，圆满完成各项议程。镇人大主席团十分重视代表的议案和意见建议办理工作。五年来，共收到代表议案、意见、建议61件，对人大代表的意见、建议，镇人大主席团及时督促政府认真负责办理，这些意见建议绝大部分都已解决或基本解决。部分条件未成熟的建议，有待于政府在今后的工作中加以考虑。代表的参政议政为推动政府工作发挥了积极的作用。

各位代表，过去的五年，镇人大取得了一定的成绩，这是县人大常委会的指导和镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向支持、关心、理解我镇人大工作的全体同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与宪法和法律赋予的职责，与党的要求和人民的期望，还存在一定的差距。主要表现在：人大代表知情权、知政权的渠道还需要进一步拓宽；组织代表外出参观考察学习的机会太少；联系代表，开展代表联系选民，听取群众意见等工作还需要进一步改进；人大自身建设有待进一步加强等等。为此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。　　

今后五年人大工作思路

今后五年，随着古茶场文化小镇建设、休闲旅游一号产业的推进，我镇将迎来前所未有的发展机遇。镇人大主席团将认真学习实践十八大以来中央各项方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党委的中心思路，监督好政府工作，发挥好联系代表的桥梁纽带作用，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，努力把人大工作提高到一个新的水平。

一是围绕中心强监督。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力和监督，要紧紧把握我镇在改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，有计划有重点地开展监督。对镇内的环境保护、土地管理、三改一拆、五水共治、新农村建设摆在重要位置。

二是以人为本重民生。代表提出的建议议案是广大人民群众普遍关心的热点难点问题。今后，镇人大主席团将进一步加大 对代表提出的建议议案办理的力度。一是开好交办会、督办会；二是要重点督办选择其中群众反映强烈的问题，由镇人大主席团安排人员跟踪督办；三是听到审议政府关于代表办理情况的报告，作出审议意见，提高办理的质量和效率。同量，镇人大主席团将高度重视和加强信访工作，依法妥善处理人民群众来信来访。

三是加强学习提素质。不断提高自身的素质和能力是人大主席团依法履行职责的重要前提。要进一步规范完善代表联络站建设，要进一步提高代表履职能力，坚持执政为民，自觉接受人民监督，保持清正廉洁，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为人民群众保持密切联系的代表机关。

各位代表，新形势、新任务、新常态对人大工作提出了新的要求，让我们在县人大常委会的指导和镇党委的坚强领导下，解放思想、开拓创新、扎实工作、奋发进取，为推进我镇经济社会又好又快发展，加快建成“绿、富、美”的玉山而努力奋斗！