关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

根据县委部署要求，结合园区实际，园区党工委决定，2016年在机关支部及“两新”组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，以“两学一做走前列、摘帽快跑勇担当”为主题，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1.坚持以学促做、知行合一。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员凝心静学，深入对标检视，以学促思、以思促改、以改促干，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、纪律意识，为“摘帽快跑、绿色发展”提供坚强组织保证。

2.坚持问题导向、务求实效。要坚持问题导向，每名党员结合自身实际，查找和补齐自身存在的短板。着力解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动以及参教信教等问题；着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不配合、不支持县委县政府及园区中心工作，甚至带头违建、妨碍公务和抗拒执法等问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄，服务意识欠缺，利己主义严重，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、优亲厚友等问题；着力解决一些党员精神萎靡不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为，不担当、逃避责任，不起先锋模范作用等问题；着力解决一些党员践行社会主义核心价值观不力，律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。

3.坚持围绕中心、服务大局。要坚持与落实中央、省委、市委关于全面从严治党要求紧密结合，与践行五大发展理念、推进改革创新、“十三五”规划开局起步紧密结合，与打好“五水共治”“三改一拆”“浙商回归”、扩大有效投资攻坚行动等转型升级组合拳紧密结合，与发展休闲养生旅游“一号产业”、开展“新农村乡风革命”紧密结合，与服务保障G20峰会、深化平安磐安建设紧密结合，与平稳有序开展县乡换届紧密结合，以本地本单位重点工作任务完成情况，以“摘帽快跑、绿色发展”的实际成效衡量和检验学习教育成果，确保交出群众满意的经济、平安、民生、生态、党建报表。

4.坚持联系实际、融入日常。要坚持正面教育为主，把增强政治属性摆在首位。要从实际出发，区分层次、区分对象，根据领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，根据机关、两新等不同领域设计载体。要突出经常性教育的特点，不搞突击，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议、集中党日活动、五星管理等党员教育管理制度为基本依托，建立健全长效机制。要给各基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，防止大而化之，力戒形式主义。

二、主要内容

1.学党章党规。全体党员要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，学习优秀家规家风，也要汲取近年来各级查处的典型案例的教训，引导党员见贤思齐、见不贤而自省，守住为人做事底线。

2.学系列讲话。全体党员要着眼强化理论武装、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》以及习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命等重要精神，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。园区党支部与两新支部还要把习近平总书记多次肯定的《信仰的味道》一文纳入全体党员学习内容。乡科级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处、走在前列》等教材，领会好以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，从中找准方向、找到方法，做到内化于心、外化于行。各党委（党组）还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

3.做“四讲四有”合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，促使全体党员做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好家风家规，筑牢拒腐防变防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，危急关头豁得出去，在招商引资、重点产业项目建设、助推企业发展等工作中时时处处体现先进性。

三、主要措施

1.开展好个人自学和集中学习培训。开展党员自学，园区机关党员做好联系企业支部的指导工作，明确自学的篇目和时间要求。深化集中党日活动制度，以党支部或党小组为单位定期组织党员集中学习。根据实际，分领域制定集中党日活动年度学习计划，通过制作口袋书、小卡片，观看电教片、微动漫，参观党史纪念馆、党建示范点、党群服务中心，手抄党章、记笔记等方法，丰富学习形式。要开展“学党章党规、学系列讲话”集中培训，适时进行专题测试、知识竞赛。要采取“线上”和“线下”相结合的学习方式，建立基层党员日常教育智慧党建平台，并充分利用各类媒体，及时推送学习内容，引导党员通过网站、手机报、手机APP、电视、微信微博和远教平台等开展学习。

2.组织开展专题讨论。园区机关支部和企业党支部在坚持每月开展集中党日活动的基础上，每两个月确定一个主题，组织全体党员开展学习讨论。每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，围绕在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为等“五个能否”开展学习讨论。各党支部要认真做好专题学习讨论情况记录。每个学习讨论的专题，要结合各支部党员特点和存在问题，确保党员学得进去、议得起来。

3.讲党课、写心得。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要到所在党支部及联系企业党支部讲党课。两新支部书记和企业党员要联系实际讲党课。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，注重运用身边事例、现身说法，要探索“微党课”“网络党课”“掌上党课”等新形式，注重互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七·一”前后，每个基层党支部都要集中安排一次党课。园区党工委要组织开展党员集中大党课活动，党工委书记带头讲党课。以支部为单位，组织党员撰写学习心得体会。

4.选树先进典型。把抓好学习教育与开展庆祝建党95周年活动结合起来，在“七·一”前后，组织开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰，开展“最美老干部、最美老伴、最美子女”评选活动，加大省“千名好支书”“万名好党员”选树宣传力度，挖掘和宣传在攻坚克难、服务群众和创业创新等方面涌现的先进典型，形成可敬可学的党员先进示范群体，组织开展先进事迹巡回宣讲、召开典型座谈会。

5.开展“争当摘帽快跑先锋”行动。针对不同层次、不同领域、不同群体党员的实际情况，全面开展“争当摘帽快跑先锋”行动，推动党员干部提振精气神、展示新作为，立足岗位发挥先锋模范作用。在两新支部，重点落实“双十知晓”制度，强化政治属性，增强整体功能，规范党组织生活，推动党员在技术竞赛、项目攻关、建言献策，促进大众创业、万众创新中，争当“创业创新先锋”；在园区机关支部，重点落实机关效能建设制度、8890志愿服务制度和在职党员联系企业支部制度，推动党员在模范履行岗位职责、高效服务群众中发挥作用，争当“信义服务先锋”；对离退休党员，重点引导他们在传递向上向善正能量、影响和带动周围群众争当先锋。要着眼护航G20峰会、世界互联网大会，引导党员在开展系列平安创建活动、打赢服务保障G20峰会攻坚战中发挥先锋模范作用。

6.召开专题组织生活会。年底前，以党支部为单位召开专题组织生活会，并开展“党性体检、民主评议”。会前，要面向党员和群众广泛征求意见，机关支部和各企业支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，各支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，全体党员对支部班子进行评议。“党性体检、民主评议”要按照党员个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨意识、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员区别情况稳妥慎重给予组织处置。党员人数较多的党支部，民主评议中的个人自评和党员互评可以分党小组开展。

7.切实解决党员队伍存在的突出问题。坚持边学边改、即知即改，针对一些党员不像党员、不在组织、不重学习、不起作用、不守规矩等思想、党性方面的突出问题，以及有的党组织党内政治生活不够严肃、有的党组织软弱涣散等问题，深入开展找短板活动，党员要列出问题清单，各支部要列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。聚焦省委巡视组反馈意见，结合抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改，深化“为官不为”、基层干部损害群众利益问题专项整治。持续推进正风肃纪专项行动，深入开展基层党风巡查，联动开展信访督查专项整治，对党章党规党纪执行情况、“八项规定”和省市县纪律要求落实情况进行明察暗访、督促检查，保持高压态势，推动党的作风不断好转。

8.建立健全党员干部教育管理长效机制。坚持集中党日活动、党员五星管理、党员干部直接联系服务群众、流动党员“同等化”管理等制度，完善党员作用发挥长效机制。落实党员“十条红线”制度，健全“量、教、改、劝、除”不合格党员退出机制，构建从严管理党员的全链条管理机制。加强党员教育管理平台建设，建立党群服务中心常态运行、发挥实质实效作用的长效机制。深化落实机关、两新组织等各领域党建标准，健全不断提升基层组织凝聚力、战斗力的长效机制。探索制定激励干部干事创业的若干意见，强化“重实干、凭实绩”的导向，建立健全推动干部会干事、肯干事、敢干事的长效机制。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在园区党工委领导下开展，成立工作领导小组，由党工委书记徐妙芳任组长，管委会主任王国富任副组长，园区班子成员朱有星、胡晓锋、卢宸华、傅晓勇、陆人伟、汤洪洲任组员。下设“两学一做”学习教育办公室，由党政办公室牵头组织实施，园区两新党委、各支部配合做好相关工作。

1.坚持领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议。要以支部会等形式，定期开展学习讨论、交流研讨。要以“两学一做”为主题，召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要带头把自己摆进去，认真开展批评和自我批评，深入查找解决存在的问题，查找剖析的问题及整改措施要在一定范围内公示，接受监督。

2.强化组织保障。全面开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理并参加学习教育。各两新支部要加大对党支部工作的支持和保障力度，为党支部开展学习教育提供必要条件。园区两新党委要对两新组织书记等党务骨干进行一次集中轮训，帮助他们掌握方法，明确要求。

3.注重分类指导。要针对不同领域、不同群体党员实际，对学习教育提出具体、精准要求。对党员人数少、党员流动性强的非公有制企业、社会组织，因地制宜，灵活安排组织党员学习教育。对流动党员，实行“同等化”管理，就近就便编入工作地支部，参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.浓厚学习氛围。通过开设学习教育媒体专栏，以新闻报道、典型宣传、工作综述等形式，大力宣传中央精神和各级党委要求，及时反映学习教育进展和成效，总结推广基层经验做法，宣传各行业各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型。重视发挥网站、微博、微信等新媒体作用，加强网络阵地舆论引导。注重用好公开栏、宣传窗、黑板报、标语等传统宣传手段，为“两学一做”学习教育营造浓厚氛围。

附件：“两学一做”学习教育计划安排表

                    中共浙江磐安工业园区工作委员会

                           2016年5月11日

“两学一做”学习教育计划安排表