尚湖镇人大主席团2015年工作报告

尊敬的各位代表：

　　我受尚湖镇第十六届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的代表提出宝贵的意见和建议。

　　2014年尚湖镇人大工作回顾

　　回顾2014年，尚湖镇人大主席团在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，高度重视镇人大的规范化建设，坚持从建立和完善制度入手，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，以全镇经济发展为中心，服务大局，扎实工作，规范和强化依法监督职能，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为促进我镇经济发展、社会稳定、构筑和谐尚湖而不懈努力。

　　一、理论学习和实践活动相结合

　　镇人大始终把学习党的法律、法规和各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。一是加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的有关规定，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。二是认真召开镇人大主席团会议，组织代表开展定向视察活动。这是镇人大主席团履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大主席团按照法律规定主持召开好代表会议，组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开展议题，都提前周密安排，做到合法有序进行，同时立足镇情，围绕全镇工作大局，科学性地提出会议议题。

　　二、发挥职责和强化监督相结合

　　镇人大主席团为充分发挥人大代表权利，把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓，当成是人民群众参政议政的大事来办理，同时也作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。今年以来，镇人大主席团始终围绕经济发展，抓住重点，讲究实效，通过经常听取和审议镇政府关于计划生育、安全生产、综合治理、三改一拆、五水共治等重点工作的情况汇报，一方面开展了经常性的执法检查和调查等活动，拓宽监督渠道，加大了监督力度，提高了指导效果，另一方面向党委提出了许多合理化建议和意见，为我镇政治稳定、经济繁荣、社会发展做出应有的贡献而不断努力。

　　三、围绕发展和增强能力相结合

　　围绕发展是镇党委、政府的工作重心，也是镇人大的职责所在。一是围绕全镇的工作大局行使职权。一年来，镇人大主席团紧紧围绕发展这个第一要务，自觉把人大工作置于党委的领导下，始终做到与党委政治上同向、思想上同心、行动上同步，围绕党委的工作大局谋划人大工作。二是围绕经济的全面发展，勇挑重担。在工作中，镇人大主动投身经济建设主战场，经常深入实际调查了解情况，帮助解决实际问题。在党委的中心工作中，镇人大积极参与消防安全生产隐患排查、环境整治、三改一拆、五水共治等重点工作，既为掌握第一手信息提供保证，又增强了解决实际问题的能力。三是积极打造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。镇人大结合依法治镇的要求，充分发挥职能优势，努力推动《宪法》、《组织法》《土地法》等基本法律法规的普及。

　　四、密切联系和拓宽渠道相结合

　　人民代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大的基础性工作，是人大工作的基石。深入基层，深入群众，真正起到政府与群众之间的桥梁与纽带作用。一年来，我们绝大多数人大代表一方面能密切联系群众，广泛听取意见与建议，将群众的呼声汇集上来，为党委决策当好参谋；另一方面，又能当好党委、政府决策的宣传员，确保了全镇各项中心工作的顺利开展。

　　五、其他特色工作

　　1.成立“县人大代表关爱基金”。在第二季度的人大主席团会议过程中，参会人员围绕成立“人大代表关爱基金”展开了重点讨论，一致达成了初步意向，期间，各县人大代表进行了表态发言，郑重承诺将为尚湖镇的弱势群体贡献自己的财力和物力。

　　2.努力规范代表联络工作站。自工作站成立以来，镇人大切实加强了人大工作制度的建设，配足配强专职人大主席和副主席并配备专职干部负责人大的日常工作，设立人大工作室和小组活动室，同时建立健全各项工作制度，规范台账和资料并做到制度上墙，努力实现代表联络站的规范化建设。

　　一年来，尚湖镇人大主席团取得了一定的成绩，但我们清醒的看到差距和不足。比如，联系代表和群众工作需要进一步加强和改进，人大的监督力度相对薄弱，代表活动有一定的局限性。在今后的工作中，我们将高度重视这些问题，采取有力措施加以认真解决。

　　各位代表、同志们，2015年，镇人大主席团要以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委的中心任务，服务大局、扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，强化监督职能，努力开创人大工作新局面，为促进全镇经济社会更快更好发展作出不懈努力。

　　2015年尚湖镇人大工作思路

　　展望2015年，我们将全力做好以下几个方面：

　　一、密切联系代表，进一步发挥代表作用

　　1.加强代表的服务工作。一方面，代表要广泛联系群众，充分收集群众的建议和意见；另一方面，镇人大工作要通过勤走访，主动联系代表，将代表收集的意见、建议带上来，分类归纳，及时办理，做到“事事有着落，件件有回音”。

　　2.认真组织代表活动。组织开展代表活动，是发挥代表作用的一种有效途径。镇人大除了将代表活动放在一些重大问题、重点工作及群众反映的热点和难点问题上，还将在注重活动的实效性上下功夫，从而真正发挥代表的主观能动性。

　　二、履行监督职能，进一步提高人大监督实效

　　一是要积极探索一些行之有效的监督形式，不断探索新的监督形式，如在组织代表视察、检查、评议和督促代表议案、意见的落实上下功夫，这是基层政权建设的实际需要。二是强化事前监督，增强监督工作的主动性和实效性，努力健全和完善重大事项审议决策程序。2015年，镇人大将继续关注财政预算的执行，加大对政府支出的监督；继续关注各项重点民生工程的建设情况；继续加强对人民群众关注的热点、难点问题的监督。通过听取汇报、组织代表视察、调研等多种形式和途径，从关注弱势群体利益出发，重视社会保障工作的开展情况，努力维护弱势群体的合法权益，从真正意义上提高人大的监督实效性。

　　三、坚持求真务实，进一步加强人大自身建设

　　为积极适应民主政治建设和人大工作的新要求，真正履行法律赋予人大的职能，切实发挥人大的作用，就必须重视人大的自身建设，只有坚持与时俱进、不断创新，才能真正提高依法履行职责的能力和水平。一是要坚持和完善理论和法律学习制度，深入学习贯彻科学发展观和党的十八大和十八届四中全会精神，认真学习宣传宪法，学习相关的法律和人大业务知识，不断增强政治敏锐性，强化法律意识，提高工作水平。二是要通过“请进来、走出去”的学习培训方式，不断提高自身素质。2015年我们将以强力推进人大工作在思想、组织、作风和制度等方面的建设为重点，继续加强学习建设，深入开展调查研究，既要增强围绕大局开展工作的本领，又要增强依法履行法定职责的本领。三是要锤炼求真务实、开拓创新的工作作风，要不断增强做好人大工作的使命感和责任感，进一步提高镇人大的凝聚力和战斗力，努力打造一支政治坚定、业务精通、勤政廉洁的队伍。

　　各位代表，充满机遇和挑战的2015年已经开始，镇人大深感责任重大、使命光荣。让我们在县人大和镇党委的指导和领导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项任务，建设富裕、文明、和谐的尚湖镇做出新的更大的贡献！

　　      尚湖镇人大主席团

　　      2015年1月29日