中共大盘山管理局党组党的群众路线教育实践活动整改方案

盘保党组〔2014〕6号

中共大盘山管理局党组

党的群众路线教育实践活动整改方案

按照党的群众路线教育实践活动实施方案的安排部署，大盘山管理局领导班子针对四风方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，形成了对照检查材料，召开了领导班子专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，确保局领导班子教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决四风方面存在的突出问题，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力，更好地为加快建设“两富”现代化磐安，提升保护区管理水平提供坚强保证。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动开展以来，大盘山管理局坚持问题导向、开门搞活动，教育实践并重，边学边查边改，通过县委督导组点问题、征求意见找问题、班子自身查问题、集体研究议问题，共征集到意见建议41条156条次，其中涉及“四风”问题31条。按照“具备条件整改的问题，立说立行、立马整改；创造条件可以解决的问题，积极创造条件，尽快予以解决；解决难度较大的问题，积极采取措施，逐步予以解决”的工作思路，制定整改“任务书”、“时间表”、“路线图”，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，立行立改的问题力争9月底前全部完成，思想层面问题实行马上整改长期坚持，创造条件能够整改的问题要努力整改，争取9月底前有所推进。

三、整改方向及措施

（一）强化思想政治建设，坚定理想信念

1、加强和改进学习。坚持教育实践活动中加强学习的有效做法，实行每周一晚上集中学习制度；深入学习党章、十八大及三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；建立每月1次的局党组中心组学习制度；完善领导班子成员以个人学习研读为主，集体学习交流为补充的学习方式；强化专业技术人员业务学习，每年组织参加有针对性的业务培训。

2、加强党的思想政治建设。加强理论武装，坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系，切实增强道路、理论和制度自信。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

（二）强化宗旨意识，密切联系服务群众

3、深入基层调研。局班子成员每年至少抽出1个月的时间，深入基层开展调研，多与基层群众交心交友，用心聆听群众的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。

4、建立局领导联系点制度。局班子每人联系1个涉区重点村和1个管护站点，每年要挤出5天以上时间到乡镇村，每年与联系点管护员交心谈心不少于2次，实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动，真实体验群众生活，真正了解群众所盼所需。

5、畅通意见反映渠道。重视来信来访工作，及时处理群众来信来访，更好地为群众释疑解惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。及时收集和反映各类社情民意信息，加强督办、跟踪、反馈等制度，促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。

（三）牢记两个务必，大兴艰苦奋斗之风

6、厉行勤俭节约。转变会风文风，开短会、讲短话、发短文。减少不必要的礼仪性、应酬性活动。因公外出严格执行差旅费报销有关规定；严禁超标准公务接待，因私接待费用一律由个人承担；严格公务用车管理，提高使用效率；完成办公用房清理，按标准使用办公用房；消除特权现象，班子成员办公室停止摆放花草，停止安排专人打扫卫生；规范办公用品采购管理，节约使用办公用品；节约用水用电，尽量少使用空调，下班后要及时关闭办公设备电源。

7、带头遵守廉洁规定。带头执行中央、省、市、县有关纪律要求，自觉抵制不正之风，不搞权钱交易，不以权谋私；严禁以任何形式接收单位或个人的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等；严禁利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办，借机敛财；严禁利用公款大吃大喝、相互宴请、旅游和参与高消费娱乐、健身活动；严禁公车私用；严禁参与赌博、封建迷信等低级趣味活动。

8、开展艰苦奋斗作风教育。增强党性锻炼，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬“耐得住寂寞，守得住清贫，经得住劳累”的守山人精神，切实消除没有公派车辆不愿下乡，天热地寒不愿进山等不良风气，真正做到爱岗敬业。加强正确引导，消除部分人员待遇攀比心理。

（四）健全完善运行机制，提高班子凝聚力和战斗力

9、增强责任担当意识。开展主题教育，切实增强班子成员责任意识，提高肯担当、敢担当、会担当的能力，形成一种奋勇争先的工作氛围，有效提高班子战斗力。

10、加强沟通协调。建立谈心交心制度，局长带头，每位班子成员经常交流谈心，每年至少开展2次谈心活动，增强班子凝聚力和战斗力，班子同志每年与分管处室同志也要经常开展谈心交心。同时班子之间、处室之间要加强沟通协调，形成目标同向、责任同担、干事创业、风正气顺的良好局面。

11、坚持民主决策。认真落实磐纪[2014]52号文件《关于建立完善“四重一大”决策制度深化权力公开透明运行的实施意见》的精神，不断完善议事规则和决策程序，凡涉及重要大决策、重要人事任免、重大工程项目建设、重大突发事件处置、大额度资金使用的议题，由局长办公会议集体研究、民主决策，避免个人说了算，建立团结和谐向上的领导集体。

12、规范党内组织生活。健全批评和自我批评制度，每年开展一次班子民主生活会，班子成员之间相互沟通思想、交流感情、消除隔阂，互相提醒、互相帮助，营造团结和谐、健康向上的组织氛围。

13、争取理顺管理体制。努力向县委建议，理顺好管理体制，着力解决处长和副局长同级别、管理协调难问题；积极争取上级相关部门支持，争取列入参公管理事业单位，切实解决干部职工的后顾之忧。

14、加强机关内部管理。建立务实管用的内部管理制度，靠制度管钱、管事、管人。加强干部队伍教育，严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“25条意见”和县委“16条规定”、“十个不准”等有关规定，用铁的纪律维护我局风清、气正的良好形象。

（五）围绕全县发展大局，狠抓各项工作落实

15、着力提高工作效率。增强工作主动性，时刻保持良好的工作状态，以饱满的工作热情全身心地投入工作；切实增强责任意识，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬等现象；强化协作意识，工作中既分工负责，又相互协作，形成合力；树立大局观念，科学处理保护与发展的关系。

16、认真抓好工作督查。健全重点工作跟踪督查制度，对于上级党委、政府以及局领导交办的工作，局纪检组和办公室要及时跟进，抓好督查，对落实不力、拖延办理的将作通报处理。

17、突出抓好重点项目建设。抓牢创业承诺项目建设目标，突出重点，抢抓进度，确保质量，确保年度工作目标如期全面完成。要着力推进大盘山博物馆项目建设，争取8月份开工建设，加快推进示范性保护站建设、生物防火林带抚育、地理信息系统建设、科研项目建设以及《大盘山志》编撰等工作。

18、积极参加“五水共治”、“三改一拆”等中心工作。要以主人翁精神参与全县“五水共治”、“三改一拆”等重点工作建设，以“清洁大盘山，保护源头水”为载体积极投身“五水共治”工作之中。派出得力干将参与联系乡镇“三改一拆”工作。加强干部职工思想教育，统一对两项工作的思想认识。

（六）抓好建章立制，实现作风建设规范化长效化

19、健全完善自身建设的规章制度。按照上级有关要求，进一步研究制定相关配套规章制度，制定和完善《局议事、会议制度》、《局“四重一大”事项决策制度》、《局党组理论中心组学习制度》、《局干部职工学习培训制度》、《局机关办公制度》、《局领导干部工作调研制度》、《局领导班子联系点制度》、《局领导干部谈心交心制度》、《局机关考勤制度》、《局“四风”问题定期分析制度》等制度，认真抓好贯彻执行。

20、建立健全局机关厉行节约反对浪费的制度规定。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和上级部门有关要求，结合我局实际，制定完善《局差旅费报销管理制度》、《局公务接待制度》、《局公务用车管理制度》、《局物品采购管理制度》等制度，认真抓好落实。

四、整改工作要求

整改落实阶段是见成效的环节，每位班子成员要提高标准、严格要求，集中整治四风方面存在的突出问题，确保整改效果。

（一）强化组织领导。整改工作由局长负总责，局领导班子成员分工负责。按照整改方案要求，严格落实责任人、整改时限。各分管领导、相关处室和责任人要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对需要整改的问题逐一落实，防止重部署、轻落实现象。

（二）加强群众监督。整改情况要以适当形式在局机关进行公开，自觉接受群众监督。同时，根据干部职工的意见建议对整改方案及时进行调整完善。

（三）积极协调推进。分管领导要将分管范围内的整改情况及时向主要领导汇报，教育实践活动领导小组办公室根据整改进度，结合各处室的整改情况，及时协调，跟踪推进。

（四）实行督查通报。教育实践活动办公室依照整改方案确定的整改内容、责任人和整改时限，对整改进度和效果进行定期或不定期督查，并对检查情况进行通报，及时进行指导规范。

附件：1、大盘山管理局领导班子整改清单

2、大盘山管理局制度建设计划表

中共浙江省大盘山国家级自然保护区管理局党组

2014年8月20日

发：局机关党支部，局属各处室，局领导班子成员。

抄：县党的群众路线教育实践领导小组办公室。

大盘山管理局办公室                      2014年8月20日印发

附件1

大盘山管理局领导班子整改清单