为巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，进一步深化后勤机关"窗口"形象建设，优化服务环境，提高服务效能，根据省市县有关文件精神的要求，现就我局"作风建设提升年"活动实施方案制订如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省市县委全会和温家宝总理在全国机关事务工作协会第四次会员代表大会的重要讲话精神，以"廉洁从政、优质服务、节俭办事"为主题，以"加强窗口形象建设，提高后勤服务效能"为载体，进一步加强后勤队伍作风建设，大力弘扬和倡导新风正气，切实解决后勤领域突出问题，着力在后勤服务保障、公共节能、招商引资、创业创新等方面取得新成效，为我县"推动跨越发展，加快绿色崛起"，为推动机关事务工作又快又好发展提供坚强保障。
二、总体要求
按照"态度好、服务好、廉洁好、效率好"的要求，立足后勤工作实际，围绕全局中心工作，牢记后勤服务宗旨，认真履行服务职能，切实加强干部职工素质教育，加大对"庸、懒、散、软、浮"的问责力度，努力解决工作纪律松懈、工作作风不实、服务意识不强、服务效能不高、创新能力不够等方面的问题，树立服务至上、品质优良、清正廉明的后勤机关新形象；加大对干部职工考评考核力度，建立和完善"争先创优"工作激励机制，进一步激发创业创新热情，营造争先进、比服务、讲奉献的氛围；加大对后勤体制机制的改革力度，努力破解制约后勤事业发展的重点和难点问题，进一步提升后勤服务保障水平，着力构建"服务优质、保障有力、廉洁高效"的后勤机关。
三、活动步骤
（一）宣传发动阶段（3月-5月底）。这一阶段主要在加强学习、提高认识上下功夫，按照县委的统一部署和要求，建立组织机构，制定工作方案，开展宣传发动，主要有三方面的工作：
一是召开动员大会。根据县委统一部署和要求，召开全体干部职工会议，认真贯彻落实县委"作风建设提升年"会议精神，动员和部署机关后勤作风建设提升年活动，使广大干部职工提高对深化和加强机关作风建设的正确认识，统一全局思想，明确活动任务，确保活动要求。
二是组织理论学习。按照"每周一次集中学习、每月主讲一个专题、每季精读一本好书"的要求，采取集中学习、专家授课、个人自学和座谈交流等方式，认真组织干部职工学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于作风建设方面的重要论述，学习中央、省、市、县纪委全会精神，提高对干部职工的思想认识和理论修养，要求每位干部职工撰写一篇以"如何加强机关作风建设"为主要内容的学习体会文章，字数要求在1500字以上。
三是开展调研活动。在学习理论和业务的基础上，组织人员在全县行政机关事业单位中开展公共机构节能工作调研活动，调查摸底，掌握实情，为扎实推进我县公共机构节能工作提供科学依据。
（二）组织实施阶段（6月-9月）。这一阶段主要在查找问题、落实整改上下功夫，按照"查找问题要认真，分析问题要透彻，整改措施要有力"的要求，每位干部职工要正视问题，认真查找问题，深刻剖析问题，落实整改问题，局班子成员要以身作则，作好表率，确保作风建设活动抓出成效。主要做好以下工作：
一是认真查找问题，深刻剖析原因。要对照"三查三看"的要求，每位干部职工采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，从对党、对人民、对事业高度负责的态度，检查自身精神状态是否振奋，检查工作是否落实，检查服务是否优质，检查纪律是否遵守，检查制度是否执行。对查找出来的自身和单位问题，以科室为单位分别召开专题讨论会，从事业心和责任感，从工作作风和服务意识，从精神状态和创新意识，从管理体制和服务机制等方面深刻分析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事，轻描淡写。然后，每位干部要形成书面报告材料，字数要求在1500个以上，在局党组组织召开的问题分析和研究会上进行书面交流和讨论，做到敢于自我解剖，敢于自我揭短，敢于自我批评，善于提出意见和建议，真正做到动真格、动真情、出实招、出成效。
二是落实整改措施，明确努力方向。开展一次大讨论，以围绕"作风建设提升年，如何更好地做好机关后勤优质文明服务，争创市级文明单位"为主要内容的大讨论活动，通过对照检查、自我剖析、落实整改，着力克服影响工作开展的思想障碍，破解阻碍工作难题，努力在解放思想上迈出新步伐，在工作创新上实现新突破，在推动我局各项工作上取得新成效，努力确保让服务对象满意，确保机关工作正常有序运转。开展一次主题活动。以"服务态度最好、办事效率最高、让服务对象最满意"为目标，建立组织，制定方案，落实措施，开展"廉洁从政、优质服务、节俭办事"主题活动，切实提高干部职工的服务意识、责任意识、节俭意识和廉政意识。落实四项举措。一是严格执行"四条禁令"，制定和实施《磐安县机关事务管理局工作人员问责办法》，切实提高制度执行力。二是建立重点工作督查制，每个科室每个月确定一项重点工作，实行"一月一检查、每季一督查"制度，对未完成月度重点工作的，在干部职工会议上进行通报批评，并责成作出书面说明和检查。三是建立工作作风督查制。从4月份开始，恢复干部职工上下班签到和请销假制度，局督查工作领导小组和纪检员不定期的组织人员，就干部职工上下班情况和工作纪律进行重点检查和抽查，并纳入年终考核。四是公开服务承诺内容。各科室和干部职工要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整改的重点问题逐个进行深入研究，并根据科室工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式及规章制度的建立完善等整改措施作出公开承诺，接受监督。
三是组织干部职工开展一次"三进三服务"活动，既"进社区，开展环境卫生整治服务活动"；"进企业，开展企业点题服务活动"；"进农村，开展便民服务和扶贫帮困活动"。
（三）总结提高阶段（10月-12月）。这一阶段主要在建章立制、完善提高上下功夫，按照"有利于促进后勤事业发展，有利于保障干部群众服务需求，有利于提升服务保障能力"的要求，建立和完善作风建设长效机制，加快后勤管理制度改革，以适应政府转变职能的服务需要；加快后勤创业创新步子，建立创业创新工作机制，激发干部职工的创业热情；加强平安后勤建设，建立和完善安全保卫工作机制，推进平安后勤建设；加强公务接待和公务用车管理，降低行政运行成本，提高服务和行政效能；加强党风廉政建设，建立和完善党风廉政建设责任制，提高干部职工拒腐防变能力。
四、活动要求
每位干部职工要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展"作风建设提升年"活动的重要意义，统一思想，统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导。成立局"作风建设提升年"活动领导小组，张土良局长任组长，陈优良、陈仕新副局长任副组长，成员由李有银、施双飞、陈向青、李岩水、陈芹等组成，领导小组下设办公室，陈仕新副局长任办公室主任，负责对活动的组织、协调、指导和监督工作。局主要负责人为作风建设的第一责任人，切实担负领导责任，班子成员必须以身作则，坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，在进一步加强机关作风建设中发挥表率作用。
（二）注重统筹兼顾。各科室要把加强作风建设与加强窗口形象建设相结合，与年度创业承诺项目相结合，与推动机关事务工作相结合，精心组织，统筹安排，以求真务实的精神抓好这项工作，在抓工作落实中转变工作作风、推动工作、检验效果。
（三）加强检查监督。要把督促检查贯穿"作风建设提升年"活动的各个环节，领导小组办公室要切实负起责任，采取明查暗访、日常检查、重点抽查等方法，加强干部职工工作纪律、工作作风、办事效率、制度执行情况的监督检查，确保作风建设取得实实在在的成效，服务于民，取信于民。
（四）加强舆论宣传。各科室要指定通讯员撰写宣传报道材料，充分利用网络、广播、电视、简报等宣传阵地，大力宣传和及时反映"作风建设提升年"活动的好经验、好做法、好事例，把作风建设不断引向深入，要大力宣传作风建设活动中涌现出来的先进科室和先进个人，充分展示广大干部职工的崭新风貌，进一步树立后勤机关的良好现象。
2010年3月26日