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发布机构：	磐安县人民政府	生成日期：	2014-10-30

盘峰乡领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

发布时间： 2014-10-30 13:24 来源：磐安县人民政府浏览次数：字号【大 中 小】

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盘委〔2014〕34号

盘峰乡领导班子

党的群众路线教育实践活动整改方案

党的群众路线教育实践活动开展以来，盘峰乡领导班子坚持边学边查边改，通过上级领导点问题、征求意见找问题、班子自身查问题、集体研究议问题，共征集到意见建议126条374条次。按照“具体问题一步到位马上整改、难点问题快步推进限时整改、全局问题齐步跟进联动整改”的“三步整改法”，乡班子召开专题会议对征集到的问题进行分类梳理，列出“四张清单”，其中干部作风问题清单13项，群众工作具体工作任务20项，群众具体诉求50项，信访积案10项，逐项明确整改措施，各班子成员认领责任，分工负责，快步推进，限时整改，确保在教育实践活动基本结束时，取得明显成效。具体整改内容如下：

一、坚持理论学习，解决“总开关”问题。

1、加强思想政治建设。认真组织学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，结合实际开展“三查三学”活动：即查找理想信念、精神状态和党性修养方面存在的薄弱环节，加强党史国史学习；查找宗旨意识、群众感情和工作作风方面存在的突出问题，加强马克思主义群众路线观点和党的群众路线理论学习；查找思想作风、政治纪律和廉洁自律方面存在的不足之处，加强党章和党的各项规章制度学习，不断提高理论学习的自觉性，努力夯实理想信念的思想基础。

责任人：郑岩德

2、健全完善学习制度。健全完善乡党委理论中心组学习、每周两个晚上集中学习、新老干部“传帮带”、干部轮值讲堂等制度，制定科学的学习计划鼓励自学，引导乡干部加强政治理论自学，争取每月读完一本书；完善信息考核制度，提升乡干部文字能力。

责任人：郑岩德、齐玲杨

二、坚持立整立改，健全党内政治制度。

3、健全批评和自我批评制度。继续发扬批评与自我批评的优良传统，按照“诚、严、实”的要求，每年召开一次领导班子民主生活会，及时解决领导班子和个人在作风方面存在的不良倾向和问题。

责任人：郑岩德、齐玲杨

4.建立谈心交心制度。党委书记带头，班子成员经常开展交心谈心，每年至少开展2次以上，增强班子凝聚力和战斗力。分管班子与线上干部谈心谈话1次以上。

责任人：郑岩德、齐玲杨

三、坚持科学创新，推动全面发展。

5、完善科学民主决策机制。进一步完善重大事项班子集体研究决定制度，加强决策前的调研工作，定期召开工作交流会，全程跟踪落实重点工作，确保《政府工作报告》分解任务不折不扣完成。

责任人：郑岩德、傅韩珍

6、突出抓好重点项目建设。抓牢“八大实事项目”，抓开工、抓进度、抓质量，确保全面完成年度目标任务。抓牢事关盘峰长远发展的旅游开发项目，抓实前期、主动协调，力求取得实质性突破。抓好长头坑生态养生园前期工作；做好孔子学院可行性研究；完成榉溪村孔氏家庙经营管理体制转型。

责任人：全体班子

7.深入推进“五水共治”。以铁的决心、铁的手腕，强势推进治水工作，确保溪炉港盘峰段河道干净清洁。加强养殖业污染整治。严格环境监管，继续狠抓畜禽养殖场专项治理。加强生活污水处理设施建设。按照“三年任务两年完成”的要求，加快完善各村污水处理和排污管网等配套设施建设，生活污水治理行政村覆盖率提高到70%，农户覆盖率提高到40%以上；农家乐污水处理设施建成率达到80%。今年启动4个行政村、4个自然村的农村生活污水处理项目，新增受益农户210户。努力打造盘溪至麻车峡段“最美河流”。

责任人：傅韩珍、郑黎华

8.全力推动“三改一拆”。集中力量，加大“地毯式”拆违和“村村清”行动力度，8月底前全部通过 “无违建村”初验收。建立违法建筑长效管理、动态巡查等机制，着眼平时，加大“治旧控新”力度，努力遏制违法建房泛滥问题。继续抓好空心村改造，完成大岭头村空心村改造任务，启动盘峰、横坑等村老村改造工作，完成县里下达的任务。

责任人：郑岩德、傅韩珍、严维龙

9、统筹抓好城乡环境综合整治。以“全民清洁日”活动为载体，深入开展卫生示范村创建活动，进一步提高村庄卫生长效管理效果。认真抓好村庄面源污染治理。以垃圾处理、畜禽污染为重点，探索推行农村生活垃圾分类减量处理，完善“村收集、乡清运、县集中处理”模式，确保农村生活垃圾集中收集处理率达到100%。

责任人：傅韩珍、郑黎华

10、认真抓好工作落实。健全乡重点工作、重点项目“进展情况每月汇总、存在困难每月分析、解决问题每月协调”机制，全面抓好破难攻坚行动，集中力量破解难题。制定百日破难攻坚行动计划，将无违建乡创建、五水共治、40省道政策处理、工业经济发展4项内容作为百日破难攻坚的目标任务，实行班子成员责任包干，确保在9月底前完成工作目标。大岭头村遗留5户农户的屋基安置工作由乡长傅韩珍负责协调；榉溪村衣夹加工厂、竹丝厂的违章拆除，由傅韩珍牵头，孔华军、严维龙协助，8月底前完成拆除工作。

责任人：傅韩珍、孔华军、严维龙

四、坚持群众路线，强化宗旨观念。

11、完善群众工作制度。深入开展走亲连心活动，建立领导班子成员联村、联企、联校、联院制度，每位班子成员联系1-2个村，1-2个重点企业。建立领导班子下村下企调研制度，严格执行干部驻村工作制度，强化监督检查，确保人员、时间、长效三到位。

责任人：全体班子

12、办好一批惠民实事。强化问题导向、需求导向和满意导向，着力解决好群众反映最强烈、最期盼、最急迫的“住房难、增收难、看病难、保障难”等问题。全面实施危房改造计划，分步做好危房户、住房困难户屋基审批工作；根据群众需求，抓好农村基础设施建设，美化优化农民人居环境。大力实施“农民收入倍增计划”，确保农民人均纯收入每年增长12%以上。统筹抓好“教育均民、卫生惠民、文化乐民、保障安民”和维护社会稳定等工作，进一步提升群众满意度和社会和谐度。

责任人：孔华军、严维龙

13、优化企业服务。认真开展“进企真服务、企企见干部”走亲连心活动，深化企业服务,千方百计为企业排忧解难，为企业做大做强提供强有力保障，确保完成年度税收任务。

责任人：郑岩德、朱军旭

五、坚持抓好“九项整治”，着力解决“四风”问题。

14、整治乡干部“机关化”、 “走读”等现象。严格执行“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项制度，要求乡干部每周四个晚上住在乡里，驻村干部至少有一个晚上住在村里；向农户宣传党在农村的各项方针政策、排查矛盾隐患、制订帮扶计划等，使“民情日记”的内容不断丰富和拓展，真正做到“知民事，解民忧，帮民富，暖民心”，进一步拉近干群关系。进一步改善干部工作环境，把优化美化机关工作环境、丰富干部业余生活作为解决干部“走读”的措施来抓。

责任人：郑岩德、傅韩珍、严维龙

15、着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题。结合省、市、县作风建设新规定，制定完善公务接待、干部考勤、财务管理、服务承诺制、首问责任、一次性告知制度以及责任追究等一系列制度，确保制度紧扣上级要求，真正做到用制度管人、管事、管权。完善乡干部考核制度，加大责任追究力度。

责任人：傅韩珍、郑黎华

16、严肃查处挪用、截留、侵占惠民物资和资金现象。开展专项资金使用情况核查，对下拨至村的惠农资实施跟踪管理，确保资金安全、高效运行。

责任人：傅韩珍、严维龙

17、坚决查处党员干部违规行为。对违规经商办企业、违规插手工程项目、违规处置集体资产、违规占用土地和侵占各类资源等行为，一经查实，严加处理。

责任人：严维龙

18、集中清理在编不在岗、编外大量聘用人员。全面开展吃空饷专项清理，按照县里有关要求进行处理。

责任人：傅韩珍

19、严肃处理违反工作纪律行为。严肃处理无故旷工、迟到早退、擅离职守、公车私用、公款送礼、公款吃喝、参与“酒局”、“牌局”等行为。

责任人：严维龙、郑黎华

20、全面开展信访积案排查化解工作。对自查梳理的10个信访积案，实行销号管理，集中精力，一个一个进行化解，确保全乡的平安稳定。

责任人：孔华军、朱军旭

21、开展村级办公场所整治。针对基层反映强烈的牌子多、检查多、考核多、台账多等问题，开展专项整治，按要求做好牌子的清理工作。

责任人：齐玲杨

22、上下联动开展“四破”专项整治。认真落实《磐安县“四破”专项整治工作方案》，按要求开展综合评价、分类排序和集中整治。

责任人：傅韩珍、朱军旭

六、强化党的建设，提升干部队伍素质。

23、加强基层党组织和党员队伍建设。大力推进基层服务型党组织建设，狠抓软弱涣散基层党组织整顿，深化基层党组织“五星争创”活动，认真实施“富村五年计划”，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。落实党员联系群众制度和新“三会一课”制度，严格党内组织生活。严格党员日常管理，完善党员“五星管理”办法，出台《盘峰乡农村党员底线管理办法》，积极稳妥推进不合格党员处置工作。

责任人：郑岩德、齐玲杨

25、加强乡镇干部队伍建设。坚持并完善全员住夜、步行入村、参加劳动等制度，密切乡镇干部与群众的直接联系。强化乡干部工作督查，加大问责力度。

责任人：郑岩德、严维龙

26、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行抓反腐倡廉建设主体责任。坚决查办各类违纪违法案件。

责任人：郑岩德、严维龙

附件：盘峰乡领导班子整改清单

中共盘峰乡委员会

二〇一四年八月二十六日

盘峰乡领导班子整改清单

序号	问题类别	存在的问题	责任人	整改要求
1	党员干部作风问题	乡干部工作作风不够实，联系群众不够深入，服务群众不够到位，走访联系群众没有常态化。	全体班子	马上整改，长期坚持
2		学习流于形式，应付思想严重，学用结合不够到位，不接地气。	郑岩德、齐玲杨	制定科学的学习计划，开展实践活动，并长期坚持。
3		乡干部管理体制机制不够健全，管理不够严谨，三项制度执行不够到位。	严维龙、郑黎华	已出台相关制度，加强督查，做到长期坚持
4		工作存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，结合实际解决突出问题及时性不够，办法少。	郑黎华	马上整改
5		发展经济思路不广，渠道不宽。	全体班子	2014年12月
6		抓工作落实力度不够大，效率不够高，督查不够到位。	全体班子	2014年11月
7		解决难点问题的决心不够，在三改一拆、征地拆迁、历史遗留问题处置等工作上，直接参与帮助协调解决的力度不够大。	傅韩珍、孔华军	2014年8月
8		党员干部管理不够到位，特别是对农村党员干部管理办法不多，村干部值班、党员联系群众等制度没有落到实处。	郑岩德、齐玲杨	2014年9月
9		存在公务接待超标准现象。	傅韩珍、郑黎华	马上整改
10		部分乡干部抓难题突破、抓难事协调的能力不强。	全体班子	2014年10月
11		卫生长效管理不够到位，存在临时搞突击现象。	郑黎华	马上整改
12		部分乡干部精神状态不佳，工作干劲不足。	全体班子	马上整改
13		制定工作目标任务没有从实际出发，注重上级交办的任务多，结合群众实际需要少。	郑岩德、傅韩珍	马上整改，长期坚持
14	群众工作具体任务群众工作具体任务信访积案	解决榉溪村衣夹厂、竹丝厂违章拆除问题。	孔华军、严维龙	2014年8月
15		启动4个行政村、4个自然村的农村生活污水处理项目，新增受益农户210户。	傅韩珍、郑黎华	2014年9月
16		完成秀美乡和榉溪精品村、省级农房改造示范村建设任务。	傅韩珍、孔华军	2014年11月
17		开展大岭头村省级文化村创建。	齐玲杨	2014年11月
18		完成沙溪村防洪堤、拦水坝及休闲长廊建设。	齐玲杨	2014年10月
19		完成盘溪村防洪堤及堰坝建设。	齐玲杨	2014年10月
20		完成麻车峡桥梁修复工程。	齐玲杨	2014年10月
21		完成沙溪村文化礼堂建设任务。	齐玲杨	2014年12月
22		完成盘峰村居家养老中心建设并正式投入使用。	朱军旭	2014年11月
23		完成长头坑村88亩土地整理项目。	严维龙	2014年11月
24		完成三禾铁皮石斛基地一乡一品一园建设任务。	严维龙	2014年11月
25		完成土地流转100亩，其中规模流转60亩。	严维龙	2014年12月
26		完成长头坑生态养生园项目前期准备工作。	严维龙	2014年8月
27		做好孔子学院可行性研究。	孔华军	2014年9月
28		完成地方财政收入321万元以上，引进内资0.05亿元。	朱军旭	2014年11月
29		确保40省道盘峰段无障碍施工。	郑黎华	2014年12月
30		完成孔氏家庙经营管理体制转型。	孔华军、严维龙	2014年10月
31		启动横坑村第一期旧村改造。	郑黎华、朱军旭	2014年9月
32		启动盘峰村部分区块旧村改造。	傅韩珍、严维龙	2014年9月
33		完成大路水库至黄坞村道路加宽工程。	朱军旭	2014年9月
34		榉溪村孔茂兴与孔庆阳户的建房纠纷。	孔华军	2014年9月
35		大岭头村孔根深等5户农户要求解决屋基安置问题。	傅韩珍	2014年10月
36		盘峰村陈继风反映与郑胜的坟头纠纷。	严维龙	2014年9月
37		横坑村民反映要求解决横坑—天网联网公路建设遗留问题，及时支付土地征用费。	傅韩珍	2014年8月
38		盘溪村孔荣兴反映要求对盘溪村村级财务进行清理问题。	齐玲杨	2014年9月
39		榉溪村孔樟华、孔德贵等反映要求对榉溪村2009--2011年度村财务进行清理问题。	孔华军	2014年12月
40		沙溪村郑新安与王尚州屋基纠纷问题。	齐玲杨	2014年9月
41		麻车峡村李祥德反映与李承天等5户与盘溪村东山土地征用纠纷。	齐玲杨	2014年9月
42		榉溪村民反映要求保留榉溪竹丝厂问题。	孔华军	2014年8月
43		三佰村民反映陈佰水顶风违章搭建问题。	严维龙	2014年8月

44	群众诉求清单群众诉求清单群众诉求清单群众诉求清单群众诉求清单	希望村一级土地征收可以纳入失地农民保险。	朱军旭	已向有关部门反映
45		部分村民住房困难，要求屋基审批。	严维龙	部分住房困难户已审批屋基
46		沙溪村郑新安与王尚州屋基纠纷，要求调解。	齐玲杨	与国土部门联系，组织调解，2014年9月
47		下沙溪路灯安装不够，影响村民出行。	齐玲杨	安装路灯，2014年8月
48		沙溪村孔德文要求办理残疾人安托养手续。	朱军旭	代办好安托养手续，2014年8月
49		三改一拆把农户养猪的棚拆了，要求给予考虑养猪的场地。	齐玲杨	加大“三改一拆”宣传，做好解释工作。2014年8月
50		麻车峡村李加丁户要求加入低保。	齐玲杨	已上报批准。
51		麻车峡村土地被盘溪村养殖场用掉，土地征用费至今未支付到位，涉及的几户农户要求组织协调。	齐玲杨	组织农户进行协调，2014年9月。
52		来料加工厂被拆掉，老百姓增收出路问题要求考虑。	孔华军	做好衣夹加工厂临时用地报批工作，2014年10月
53 54		榉溪村衣夹厂、竹丝厂要求给予保留。榉溪集体用房回收讲了好几年了，到现在也没有实施。	孔华军孔华军	按要求拆除，做好解释工作，2014年8月督促村两委研究制定回收方案，2014年9月
55		要加大榉溪孔氏家庙旅游宣传力度，多搞一些活动，提高知名度。	严维龙	2014年12月
56		榉溪农家乐现在有这么多家，管理很不到位，一直也发展不起来，形势很不乐观，乡里要加强对农家乐管理的指导，创新管理模式，才能走出困境。	严维龙	加强管理，创新模式，2014年12月。
57		榉溪广播有时听不到，一个门堂装一个就好。	齐玲杨	与广电部门联系，近规定安装。2014年9月
58		孔氏家庙门口孔文达户，房子遇雨天漏水，要求再加一层。	孔华军	根据《保护规划》实施，做好解释工作，2014年8月。
59		榉溪作为一个旅游景点，一个标志性的牌子都没有，有的人到了榉溪找不到孔氏家庙，给游客的第一印象就大打折扣，影响旅游的发展。	孔华军	向有关部门反映，争取立项，2014年9月。
60		榉溪部分门堂环境卫生不佳，村里要做好清理工作。	孔华军	集中进行清理，2014年9月
61		榉溪孔天仁养蚕的地方被拆掉，要求安排新的养蚕点。	孔华军	做好解释工作，2014年9月
62		大岭脚孔小牯户地质灾害点房子被毁，下山移民希望尽早安置。	郑黎华	做好古竹移民小区报名工作，2014年8月。
63		大岭脚村屋基缺乏，要求水库尾能够筑坝安排屋基。	严维龙	做好解释工作，2014年8月
64		村干部队伍应加强教育培训，增强为村里建设的能力和水平。	齐玲杨	抓好村干部学习教育，2014年9月
65		盘峰村村内道路高低不平，路灯安装不够普及，影响群众的生活。	严维龙	等老村改造后再统一实施，做好解释工作，2014年8月
66		盘峰村是盘峰乡的第二大村，近几年周边的村新农村建设都搞得很好，盘峰村没什么起色，这届的干部能否启动老村改造，有点变化。	严维龙	启动部分区块老村改造，2014年9月。
67		全乡范围内各类广告标语乱贴乱挂现象严重，影响村容村貌。	郑黎华	开展广告标语清理，2014年8月
68		乡村干部联系群众不够，要多到村民家里坐坐。	齐玲杨	深化走亲连心、党员联系群众制度，2014年9月
69		外出党员多，党员教育管理跟不上，党员的先锋模范作用不明显。	齐玲杨	为外出党员寄送学习资料，发短信，2014年9月
70		希望加大对整村下山移民搬迁地块落实、资金补助力度。	郑黎华	与有关部门联系，做好解释工作，2014年9月
71		作为旅居型乡镇，盘峰要加大旅游招商引资力度，既要对现有旅游资源提升开发，又要在新的项目上下功夫。	严维龙	做好长头坑生态养生园可行性研究，2014年9月
72		现在老百姓的条件好了，对文化生活需求也多了，要让老百姓有可以跳舞的地方，乡村对文化娱乐场所的建设，对文化器材的购置要加大投入。	齐玲杨	抓好沙溪文化礼堂及娱乐场地建设，2014年12月
73		大岭头村老村改造已进入扫尾阶段，剩下几户农户的屋基希望能尽早安置。	傅韩珍	组织农户进行协调，2014年9月。
74		年纪大的人，赚钱没有门路，希望能加强指导与培训，增加经济收入。	郑黎华	组织农民技能培训，2014年10月
75		农村困难群众住房救助，报上去好几年了，什么时候能到位。	傅韩珍	与住建局联系，抓紧做好验收工作，2014年9月
76		党员教育都是教育在家的党员，外出党员怎么学习，需要乡里统一组织。	齐玲杨	做好短信平台学习，寄送学习资料，2014年9月
77		村干部做工作要通盘考虑，沙溪村防洪堤建设，沙溪口段也应该加高。	齐玲杨	下沙溪口段防洪堤加高，2014年8月
78		计划生育处罚问题，希望能尽早解决。	齐玲杨	做好麻车峡李金户社会抚养费征收，2014年8月。
79		榉溪幼儿园下半年基本上没有学生了，幼儿园的生存是个问题。	齐玲杨	做好幼儿园老师的调整，2014年8月
80		盘溪东山养殖场生产路硬化，希望能给予项目补助。	郑黎华	已跟相关部门联系，今年不能立项，做好解释工作，2014年8月。
81		手脚不便，希望能提供残疾人就业平台。	朱军旭	向有关部门反映，2014年8月
82		会议太多，特别是到村的会议，省里开了市里开，市里开了县里开，其实都是重复的东西，能不能减少一点形式主义。	郑岩德	精减乡一级会议，2014年8月
83		依托孔氏家庙，做好整村旅游开发。	孔华军	理顺管理经营模式，加大对外营销力度，2014年9月
84		榉溪村配套旅游设施建设。	孔华军	结合特色村建设，加大创业承诺项目推进力度，2014年9月
85		榉溪村新公墓建设、老公墓绿化。	孔华军	老公墓已绿化，新公墓督促村两委实施，2014年11月
86		榉溪村民希望村帮忙解决老屋周边的排水排污问题。	孔华军	完成排水排污规划，计划明年做好项目实施。
87		榉溪村民希望做好2009-2011年榉溪村财务审计工作。	孔华军	已向有关部门反映
88		榉溪村圣聚堂、寺后坑部分农户要求旧房改造问题。	孔华军	待古村落保护与开发规划完成后，按规划实施了。
89		榉溪村松竹梅堂旧屋倒塌，希望能整修。	孔华军	今年计划对门堂及局部房屋整修，2014年11月
90		榉溪道院三角区厕所影响村容村貌，希望尽快改造。	孔华军	已进行改造
91		榉溪村民希望村干部办事公正，村项目建设走程序，该招投标的要招投标。	孔华军	加强督管与教育，严格按规定执行。
92		希望尽快实施上佃村庄规划修编。	严维龙	做好规划修编，2014年11月
93		三改一拆建筑垃圾要及时清运掉。	严维龙	及时清运建筑垃圾，2014年8月。

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