关于盘峰乡二00七年财政预算执行情况和二00八年财政预算（草案）报告

各位代表、同志们：
　　我受盘峰乡人民政府委托，向大会作关于盘峰乡二00七年度财政预算执行情况和二00八年度财政预算（草案）的报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
　　一、二00七年度财政预算执行情况
　　二00七年，在乡党委的正确领导下，我乡财政工作坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和"十七大精神"为指导，紧紧围绕全乡经济增长，财政增收的工作大局，认真执行国家的各项财政政策，使我乡经济继续保持稳步增长的势头，较好的完成了乡十五届人大一次会议通过的财政预算收支计划，推动了我乡经济的稳步发展和社会事业的全面进步。
　　二00七年财政预算执行结果如下：
　　全乡组织财政总收入（地税）231.3万元，比上年增收74.27万元，完成县下达年度预算任务133万元的173.9%。
　　财政收入主要项目完成情况如下：
　　（一）工商税收入231万元。其中增值税收入为55.91万元；营业税收入为121.33万元；个人所得税收入为34.41万元；城市维护建设税12.85万元；房产税为0.32万元；土地使用税0.07万元；印花税3.98万元；耕地占用税2.13万元。
　　（二）企业所得税收入为0.30万元。
　　全乡财政支出297.72万元，完成预算217.4万元的136.9%，比上年271.67万元上升了9.6%，主要是教育经费投入较多，科技、综合治理经费有所增加。财政支出的主要项目有：
　　1、农业支出17.48万元，完成调整预算的100%，比2006年23.83万元减少6.35万元。
　　2、林业支出4.63万元，完成调整预算的100%，比2006年4.78万元减少0.15万元。
　　3、水利支出3.82万元，完成调整预算的100%，比2006年3.41万元增加0.41万元。
　　4、其它部门事业费支出4.14万元，完成调整预算的100%，比2006年3.84万元增加0.3万元。
　　5、文化计生事业费支出8.08万元，完成调整预算的100%，比2006年9.55万元减少1.47万元。
　　6、教育事业费支出82.42万元，完成调整预算的100%，比2006年72.42万元增加10万元。
　　7、党政机关事业费支出107.95万元，完成调整预算的100%，比2006年101.39万元增加6.56万元。
　　8、抚恤和社会救济事业费支出8.46万元，完成预算的100%，比2006年10.21万元减少1.75万元。
　　9、其他杂项支出60.74万元，完成调整预算的100%，比2006年42.24万元增加18.5万元。
　　二00七年度，为确保财政收支工作任务圆满完成，乡政府按照乡第十五届人代会第一次会议关于财政预算报告决议精神，紧紧围绕经济抓发展，突出重点培财源这一中心主题，认真贯彻落实积极的财政政策努力增收节支，多渠道筹资金。二00七年乡财政决算情况表明做到了当年收支平衡。一年来主要采取了以下几个方面的措施：
　　一、加大企业改革引进力度。大力发展个私企业，根据盘峰的实际，乡政府采取了一系列的优惠政策和措施，对企业进行优化组合，实行横联外引，把好的企业引进来，在盘峰安居落户。通过企业的引进和创办为盘峰的发展创造良好条件。
　　二、积极组织财政收入。乡财政收入主要取之于乡各种经济实体的积累，用之于发展乡村经济、满足乡村文化、教育、卫生和其他各项事业的需要。因此，乡财政着力于抓好税收，做到及时收好、管好、用好。在抓大的同时，也狠抓零星税收的征收工作。
　　三、严格控制财政支出。为保平衡、求稳定、促发展，在抓好收的同时，也在管好用好上下功夫。我乡采取了一系列行之有效的节支措施：一是强化预算管理，确保重点支出；二是严格一支笔审批制度，做到先批后拨付使用；三是严格控制小车费、会议费和招待费用，2007年招待费、会议费支出比2006年减少2.13万元；四是实行电话费包干使用，办公用品由办公室统一购领等规章制度。
　　四、多渠道争取资金，支持了我乡各项基本项目建设。二00七年我乡加大了与省市县各有关部门的联系力度，积极争取资金，有力的支持我乡各项重点工程建设的顺利开展。改善投资环境，为我乡的经济发展、社会稳定、人民生活水平的提高做出的重大的贡献。
　　各位代表，二00七年经过乡政府努力，总的来说，情况是好的，但我们也应该清醒地看到财政工作中存在的诸多困难和问题：一是税源相对缺乏，财政增收的基础尚不牢固，财政平衡基础十分脆弱；二是财政支出刚性进一步增强，财政监督难度较大，增收节支工作任重而道远；三是不良债务涉及面广，数量之大，特别是乡政府历年的暂付款回收难度较大，对于这些困难和问题，我们将引起高度重视，采取积极有效的措施，认真加以解决。
　　二、二00八年乡财政预算（草案）
　　二00八年是深入学习贯彻党的"十七大精神"的关键之年，安排和执行好今年的财政预算对于保持我乡国民经济持续、快速、健康发展促进社会全面进步，具有非常重要的意义。根据乡政府工作总体安排，按照县财政"三保两挂"的政策，控制支出总量，优化支出结构，实现财政收支综合平衡。二00八年收支预算（草案）编列如下：
　　因财政体制的调整，二00八年乡地方财政收入预算170万元，与上年实绩基本持平，主要收入项目安排：
　　1、增值税60万元；2、营业税74万元；3、个人所得税20万元；4、企业所得税1万元；5、城市建筑营业税8万元；6、其他零星税7万元。
　　二00八年财政预算支出安排总额280万元，与上年基本持平主要支出项目安排是：
　　1、党政机关事业费支出100万元；2、文化计生事业费支出8万元；3、财政事业费支出4万元；4、农业事业费支出18万元； 5、林业事业费支出4万元；6、水利事业费支出4万元；7、教育事业费支出80万元；8、抚恤和社会福利事业费支出10万元；9、加大企业扶持力度，乡政府投入45余万元用于企业技改、工业功能区基础设施建设和企业扶持奖励； 10、强化科技投入，提高农村的科技水平，科技经费支出占地方财政收入的2%以上；用于农村科普教育经费以及农函大办学经费力争达到全乡人均一元以上；用于农村公路养护经费不少于5万元，加大人大经费投入力度，确保人大活动的正常开展，加大综合治理和平安乡镇资金投入，确保人均经费5元以上,为盘峰社会的和谐发展保驾护航。
　　三、二○○八年财政工作的主要任务
　　完成二00八年预算任务，做好财政各项工作对于繁荣我乡经济，促进社会全面进步，具有十分重要的意义。二00八年乡财政形势总体较为严峻、任务重，工作艰巨。为了顺利完成预算任务乡政府将从以下几方面去努力：
　　(一)大力发展工业和个私经济，加强地方财源建设。
　　一是积极探索扶优扶强和扶持重点骨干企业的新路子，建好工业功能区，促进工业经济的稳步发展，建设重点财源；二是大力发展个私经济，以市场为导向，培植新兴财源；三是制定有利于第三产业发展的政策措施；四是加大农业投入力度，积极推进生态效益型农业的发展；五是积极开展引资引企引税工作。
　　(二)依法组织财政收入。
　　二00八年，乡财政将积极组织税源，坚持依法治税，规范税收征管，积极营造良好的税收执法氛围，为纳税人创造一个公平的投资经营环境。在税收当中要继续坚持"抓大不放小"的原则，把该征的税都予以征收，在抓好营业税、增值税等主体税种征管的同时，强化和规范小税种的征收。
　　(三)深化财政改革，优化支出结构。
　　要继续发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，做到能省则省，在坚持"量力而行，量入而出，确保重点，兼顾一般"的原则下，进一步调整支出结构，统筹安排，提高财政对政权建设、农业、科技、教育、文化、卫生、社会保障等重点支出的保障能力。同时要千方百计地向上积极争取资金，树立节支就是增收的理念，努力确保今年财政收支综合平衡。
　　各位代表、同志们，让我们高举"三个代表"重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，在乡党委的正确领导下，团结一致，同心同德，迎难而上，扎实工作，确保乡财政预算工作的顺利完成，为我乡新农村建设和全面奔小康作出应有的贡献。