2007年财政预算报告

大盘镇二00六年财政预算执行情况和

二00七年财政预算（草案）报告

（ 2007 年 1 月 13 日 在大盘镇第十四届人代会第一次会议上）

周彩云

各位代表：

今天，我受大盘镇人民政府委托，向大会作关于大盘镇二00六年度财政预算执行情况和二00七年度财政预算（草案）的报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见和建议。

一、二00六年度财政预算执行情况

二00六年，在镇党委的正确领导下，我镇的财政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇“经济增长，财政增收”的工作大局，认真执行国家的各项财政政策，使我镇的国民经济继续保持稳步增长的势头。同时也较好的完成了镇十三届人大四次会议通过的财政预算收支计划，推动了我镇经济的稳步发展和社会事业的全面进步。

二00七年财政预算执行结果如下：

全镇组织财政总收入（地税）212.55万元，完成年度预算83万元的256.1%，比上年增长了15.8%.同时争取上级补助收入216.72万元。

财政收入主要项目完成情况如下：

（一）工商税收178.42万元，比上年115.98万元，增加了62.44万元。其中：增值税收入为107.95万元，比上年增加35.38万元，同比增48.6%；营业税收入为68.36万元，与上年基本持平,个人所得税收入为32.97万元，比上年26.67万元增长了23.63%。

（二）企业所得税收入为5.08万元，与去年-2.28万元，增加7.36万元。

2005年全镇财政支出387.46万元，完成预算的425.19万元的91%，比上年348.07万元增加39.39万元，增长11.32%。财政支出的项目主要有：

1、          农业支出45.50万元，完成预算的128.56%。

2、          林业支出21.84万元，完成预算111.99%。

3、  水利支出4.07万元，完成预算109.89%。

4、其它部门支出5.74万元，完成预算的155.16%。

5、文体事业费支出12.96万元，完成预算的129.08%。

6、教育事业支出119.20万元，完成预算的101.66%。

7、行政管理费支出106.59万元，完成预算的105.01%。

8、抚恤社会救济事业费支出18.49万元，完成预算的85.46%。

9、其他支出53.08万元，完成预算的72.82%。

2006年度我镇体制上解支出43.66万元，上述支出合计431.12万元。其经费来源是财政税收212.55万元，上级补助收入216.72万元，上年结余39.58万元，2006年度我镇财政合计可用资金468.85万元；收支相抵，年终结余37.73万元。

2006年度，面对我镇财政资金收支矛盾较为突出，资金紧张的状况，为确保财政收支工作任务圆满完成，镇党委、政府按照镇第十三届人代会第五次会议关于财政预算报告决议精神，围绕经济抓发展，突出重点培财源这一中心主题，认真贯彻落实积极的财政政策努力增收节支，多渠道筹集资金。2006年镇财政决算情况表明做到了当年收支平衡。一年来主要采取了以下几个方面的措施：

一、加大企业引进力度，大力发展个私企业。根据大盘的实际，镇党委、政府采取了一系列的优惠政策和措施，对企业进行优化组合，实行横联外引，把好的企业引进来，在大盘安居落户。同时抓好企业回归工程，充分利用大盘丰富的水利资源，加大了对小水电投资和开发力度。抓好工业小区建设，努力改善投资环境，为今后的企业发展创造条件。

二、积极组织财政收入。镇财政收入主要取之于企业各种税收，用之于发展乡镇经济、满足乡镇文化、教育、卫生和其他各项事业的需要。因此，镇财政着力于抓好税收和国家规定的规费征管，做到及时收好、管好、用好。在抓大的同时，也狠抓零星税收的征收工作，2006年零星税收达16.24万元，力争稳中有升。同时，盘活国有土地存量，提高预算外收入。

三、严格控制财政支出。为保平衡，求稳定、促发展，在抓好收的同时，也在管好用好上下功夫。我镇采取了一系列行之有效的节支措施：一是强化预算管理，确保重点支出；二是严格一支笔审批制度，做到先批后拨把钱用在该用的项目上；三是严格控制小车费、会议费和招待费用；四是实行了电话费包干使用，办公用品由办公室统一购领等规章制度。

四、多渠道争取资金。2006年我镇加大了与省市县各有关部门的联系力度积极争取资金，有力的支持了我镇各项重点工程建设的顺利开展。改善了投资环境，为我镇的经济发展、社会稳定、人民生活水平的提高做出的重大的贡献。

各位代表，2006年经过大家的共同努力，总的来说，情况是好的，但我们也应该清醒地看到财政工作中存在的诸多困难和问题：一是税源相对缺乏，财政增收的基础尚不牢固，财政平衡基础十分脆弱，税收总额与战略重镇地位很不协调；二是税收执法力度不够、税法意识不强，依法纳税、依法征税意识有待于进一步增强和提高；三是财政支出刚性进一步增强，财政监督难度较大，节流节支工作任重而道远；四是不良债务涉及面广，数量之大，特别是乡镇历年的暂付款回收难度较大，对于这些困难和问题，我们将引起高度重视，采取积极有效的措施，认真加以解决。

 

二、2007年镇财政预算（草案）

2007年是我镇十一五计划实施的第二年，因此，安排和执行好今年的财政预算对于保持我镇国民经济持续、快速、健康发展促进社会全面进步，具有非常重要的意义。根据镇政府工作总体安排，今年财政工作指导思想是：以“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神为指导，围绕“生态立县、工业强县、旅居兴县”三大工作主题，大力实施“生态富镇、科技强镇”战略，扩大经济总量，优化经济结构，提高经济运行质量，建设效益财源，深化经济改革，强化经管手段，按照“两保两挂”的财政政策，控制支出总量，优化支出结构，实现财政收支综合平衡。根据上述指导思想2007年财政收支预算（草案）编制如下：

2007年镇财政（地方）收入预算220万元，比上年预算增长10%，主要收入项目安排：

增值税110万元；营业税60万元；个人所得税32万元；农业四税2万元（以契税和耕地占用税为主）；企业所得税10万元；其他零星税6万元。

2007年财政预算支出安排是370万元，与上年支出基本持平，主要支出项目安排是：

1、行政管理费支出100万元；

2、文化计划生育事业费支出10万元；

3、镇财政事业费支出4万元；

4、农业事业费支出30万元；

5、林业事业费支出18万元；

6、水利事业费支出4万元；

7、教育事业费支出110万元；

8、抚恤社会福利事业费支出22万元；

9、其他支出72万元，主要用于人大代表活动支出、科技培训支出、平安创建经费和规模企业奖励等，其中科技支出预算占地方财政收入的4%以上；强化科技投入，提高农村的科技水平，用于农村科普教育经费以及农业培训办学经费保证达到全镇人均二元以上；平安创建经费保证达到人均五元以上。

上述项目支出安排的经费来源是：地方财政收入220万元；县财政补助150万元。

 

三、二00七年财政工作的主要任务

完成二00七年预算任务，做好财政各项工作对于繁荣我镇经济，促进社会全面进步，具有十分重要的意义。二00七年镇财政形势总体较为严峻、任务重，工作艰巨。为了顺利完成预算任务我们必须从以下几方面去努力：

(一)大力发展工业和个私经济，加强地方财源建设。

一是积极探索扶优扶强和扶持重点骨干企业的新路子，促进工业经济的稳步发展，建设重点财源；二是大力发展个私经济，以市场为导向，培植新兴财源；三是研究和制订有利于第三产业发展的政策措施，加大农业投入力度，积极推进生态效益农业的发展。

(二)依法组织财政收入。

二00七年，镇财政要积极组织税源，坚持依法治税，规范税收征管，积极营造良好的税收执法氛围，为纳税人创造一个公平的投资经营环境。在税收当中要继续坚持“抓大不放小”的原则，把该征的税足额予以征收。在抓好营业税、增值税等主体税种征管的同时，强化和规范小税种的征收。

(三)深化财政改革，优化支出结构。

要继续和发扬艰苦奋斗，勤俭办事业的优良传统，能省则省，在坚持“量力而行，量入而出，确保重点，兼顾一般”的原则下，把钱用在刀韧上，进一步调整支出结构，统筹安排，提高财政对政权建设、农业、科技、教育、文化、卫生、社会保障等重点支出的财力保障能力。同时要千方百计的向上积极争取资金，努力确保今年财政收支综合平衡。

各位代表，让我们高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，在镇党委、政府的正确领导下，团结奋进，同心同德，迎难而上，扎实工作，确保镇财政预算工作的顺利完成，为加快我镇新农村建设作出应有的贡献。