人大主席团工作报告

人大主席团工作报告

2013年3月28日在尚湖镇第十六届人民代表大会第三次会议上

                               陈美艳

各位代表：

我受尚湖镇第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告人大主席团工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年，镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的正确领导下，依靠镇人大代表共同努力和全镇人民的全力支持。坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强社会主义民主法制建设，发展社会主义民主政治，立足本镇实际，认真履行宪法和法律赋予的职权，有力地推进了尚湖经济和社会各项事业的全面发展。

（一）围绕经济中心，突出监督实效

按照人大工作要着眼于“想大事、抓大事、议大事”的要求，围绕经济建设这一中心，根据十六届一次人代会政府工作报告所提出的目标任务。镇人大以每季召开例会形式，组织人大主席团成员与县人大代表视察、走访、座谈活动，听取镇政府关于重点工程进度情况和经济发展重点项目实施情况的汇报，并提出合理化建议。动员人大代表参与经济建设，围绕发展经济这个“重点、难点”问题，听取群众的意见，真实的向党委政府反映村情民意，把群众的呼声真实的反映到有关部门，努力搭建起党委政府与人民群众之间的桥梁和纽带。同时，进一步探索新形势下做好人大监督工作的新路子，不断加强和改进监督方式，加强对全镇经济发展重大事项的监督；加强集镇建设、新农村建设、财政收支等方面的监督；加强对人民群众关心的热点难点问题的监督，促进社会全面进步。

（二）强化法律监督，确保贯彻实施

为了认真贯彻依法治国方略，推动依法行政、依法治镇进程，镇人大坚持把监督和保障法律、法规的贯彻实施放在突出位置，改进方法，讲究实效，在监督的广度、深度、力度上有了新的进展。

 1、开展法制宣传，增强群众法制观念。

组织镇、村干部学习有关法律、法规，增强干部群众的法制意识，提高村民的法律水平，并积极配合上级部门开展各项执法检查和各种评议调查活动，在新农村建设中充分发挥村民代表的作用，为推进依法治镇打下良好的基础。

    2、加强对法律贯彻实施的督促检查，推动依法治镇进程。

镇人大坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，在全镇范围内对生态环境保护、食品安全等法律执行情况进行了检查，重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。

（三）夯实代表工作，发挥代表作用

镇人大主席团注意研究新情况和新问题，改进和加强代表工作。人大主席团以《代表法》的宣传为载体，在提高人大代表的地位、发挥人大代表的作用方面作了积极的努力。一是认真做好代表建议的交办、督办工作。对人大代表的意见、建议，镇人大主席团及时交办、督办，督促政府采取有效措施加以解决，代表在十六届人代会一次会议上提出的16件建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。二是重视抓好人大代表和人民群众来信来访的接待和处理。及时了解镇情民意，密切干群关系，保持社会稳定。三是重视代表的知情参政工作，及时通报镇情和政府重点工作进展情况。四是认真听取群众意见，为民办实事。十分重视人民群众意见收集工作，当好人民群众利益的忠实代表，对群众关心的焦点、热点问题进行认真细致的走访调查，参与解决矛盾纠纷的排查、调解工作。

（四）加强自身建设，提高履职能力

为了适应新时期依法治镇的要求，镇人大主席团重视自身组织和制度建设，不断提高工作水平和效率。一是加强对政策理论和法律、法规的学习，先后组织学习党的十八大精神和中国特色社会主义理论，学习《中华人民共和国宪法》和《地方村民委员会组织法》、《选举法》、《监督法》等基本法律知识。二是加强制度建设，规范工作程序，镇人大从健全和完善代表学习制度、代表活动制度、主席团活动制度等一系列制度着手，进一步规范了工作程序，促进镇人大工作正常有序的运转。提高了镇人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的崇高意识。

各位代表，过去的一年，镇人大主席团职能作用得到了较好的发挥，取得了较好的成绩，这些成绩的取得，这得益于县人大的精心指导，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇十六届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍存在不少差距。主要表现在：工作思路有待于进一步拓展，监督实效有待进一步增强，自身建设有待进一步提高等等。这些问题镇人大将高度重视，切实采取措施，认真加以解决。

二、2013年人大工作思路

各位代表，同志们，2013年是尚湖镇经济、政治、社会、文化和生态文明建设的重要一年，做好今年工作，意义重大。镇人大主席团将在县人大的正确指导下，镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，以全镇经济发展为中心，以推进民主法制建设为重点，服务大局，扎实工作，规范和强化依法监督职能，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为促进我镇经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设做出不懈努力。

（一）依法履职，切实履行人大职责

认真贯彻党的十八大精神，依法促进全镇经济社会和谐发展，全面开展人大的各项工作。一是要围绕镇党委的总体部署，按照科学发展观的要求，抓住发展第一要务，着力推进尚湖镇的新农村建设；二是在思路谋划上发挥参谋作用。充分发挥镇人大自身职能，深入基层广泛开展调查研究，主要是围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，围绕重点工程项目和法律法规实施中的突出问题，为镇党委进一步完善工作思路和科学决策提供详实的依据。

（二）畅通民意，提高代表履职能力

健全完善代表联系选民制度，进一步增强代表与选民的沟通和联系，充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，为代表发挥作用创造更为有利的条件。一是人大代表依法履职。通过代表走访选民，了解民情，掌握民情，搭建好代表与选民的桥梁；及时向代表通报政府的重大事项，听取代表的建议意见，更好地发挥代表的作用。二是要加大对代表建议、意见的督办力度。制订切实可行的工作措施，对代表提出的建议做到分门别类，分清轻重缓急，明确责任，能够解决的事做到及时处理解决，对一时解决不了的应做出解释，尽量使代表满意。三是要改进和加强代表活动方式，定期与不定期的组织代表进行集中视察、调研活动，为镇党委政府正确决策提供参考，促进政府完善决策机制。

（三）突出重点，努力改进监督方式

监督权是宪法和法律赋予人大的基本职责，镇人大将以增强监督效果为目标，积极探索完善监督方式和监督机制，不断改进视察方式，要通过视察调研反映成绩，更要找准问题所在，切实改进工作方式。一是要围绕全镇工作重点，按照科学发展观的要求，认真听取和审议政府的有关工作汇报，深入调查研究，广泛了解民情，充分反映民意，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位。二是深入开展述职评议活动，切实有效的把平时监督和集中述职评议结合起来，督促被评议人员增强法律意识、服务意识，更好地为人民群众服务，重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。三是按照监督和支持并重的原则，在监督中支持，在支持中监督，提高监督质量，确保监督取得实效。

（四）加强学习，不断加强自身建设

紧密结合人大工作的特点和要求，认真学习党的十八大精神，学习相关的法律法规和人大工作业务知识，并深入学习实践科学发展观。一是要加强政治理论学习，不断提高政治理论水平，进一步提高做好人大工作的创新与发展；二是要加强对宪法、法律法规及人大业务知识的学习，坚持学以致用，努力提高代表的履职能力；三是改进工作作风，强化责任意识，使人大各项工作更顺应民心、反映民意、贴近民生；四是要进一步改进工作方法，讲究工作效率，不断提升人大工作水平；五是要努力克服求安稳不求上进、求虚不求实的心态，增强从事人大工作的责任感和使命感，努力开创尚湖镇人大工作的新局面。

各位代表，同志们，尚湖镇已处在一个新的发展起点上，时代赋予了我们加快发展、创先争优的历史重任。在新的一年里，让我们在十八大精神指引下，在尚湖镇党委的正确领导下，进一步解放思想、实事求是、求真务实，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高。紧紧依靠全镇人民，开拓创新，凝心聚力，为实现尚湖镇和谐发展的新局面而努力奋斗!