人大主席团工作报告
（2012年2月29日在尚湖镇第十六届人民代表大会第一次会议上）
陈美艳
各位代表：
我受尚湖镇第十五届人大主席团的委托，向大会报告五年来的工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
尚湖镇人大过去的五年，在县人大常委会指导和镇党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”的工作思路，以小康建设为目标，突出经济发展主题，把坚持依法治国方略、推进依法治镇作为根本任务，密切关注发展、稳定这个大局和人民群众的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，保证了镇第十五届人代会各项决议的落实，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。五年来，镇人大工作主要体现在以下几个方面。
（一）围绕经济中心，服务工作大局
按照人大工作要着眼于“想大事、抓大事、议大事”的要求，围绕经济建设这一中心，根据十五届人代会政府工作报告所提出的目标任务，镇人大紧紧围绕党委工作中心，动员和组织人大代表参与经济建设，在重点工作中提升人大代表服务中心工作的能力。把“服务基层、服务百姓”视为天职，积极为建设“生态、和谐、发展”的新尚湖献计献策，真实的向党委政府反映村情民意，努力搭建起党委政府与人民群众之间的桥梁和纽带。如在镇党委的工业功能区建设、集镇建设、新农村建设等重点工作中，人大主席团能主动投身其中，并积极参与协调。努力按照镇党委的意图和人民的意志来开展镇人大工作，及时把党的主张通过法定程序变成人民群众的自觉行动，在服务中心工作中不断提升工作效能。
（二）夯实代表工作，发挥代表作用
镇人大主席团注意研究新情况和新问题，改进和加强代表工作。五年来，人大主席团以《代表法》的宣传为载体，在提高人大代表的地位、发挥人大代表的作用方面作了积极的努力。
1.积极开展代表的培训工作。镇人大主席团组织代表进行专门培训，并组织代表学习《选举法》、《代表法》、《组织法》等内容，通过组织培训、学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大的提高。
2.认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。
3.积极开展人大代表视察和走访活动。几年来，镇人大主席团成员围绕重点项目建设、征地拆迁工作等热点问题，集中走访与调研，听民声，察民情，努力解决一些实际困难和难点问题。
（三）加大监督力度，提高监督实效
坚持把推进依法治镇工作作为重点，积极参与政府工作中重大事项的研讨、决策和实施，认真参与政府的各项工作并进行监督，同时，进一步探索新形势下做好人大监督工作的新路子，不断加强和改进监督工作，一是加强对全镇经济工作中重大事项的监督；二是加强集镇建设、新农村建设、财政收支等方面的监督；三是加强对人民群众关心的热点难点问题的监督，促进社会全面进步，努力提高人民群众的生活质量。
（四）加强自身建设，提高服务水平
为了适应新时期依法治镇的要求，镇人大主席团重视自身组织和制度建设，不断提高工作水平和效率。一是加强对政策理论和法律、法规的学习，组织代表学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神，学习《中华人民共和国宪法》和《地方村民委员会组织法》、《选举法》、《监督法》等基本法律知识。二是加强制度建设，规范工作程序，镇人大从健全和完善代表学习制度、代表活动制度、主席团活动制度等一系列制度着手，进一步规范了工作程序，促进镇人大工作正常有序的运转。提高了镇人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的崇高意识。
五年来，尚湖镇人大主席团在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕全镇大局，当好参谋，提好建议，始终把尚湖镇的和谐发展放在首位，人大工作取得了新的进展，职能作用得到了较好的发挥，这是镇党委加强人大工作领导的结果，是全镇人大代表积极参与的结果，也是镇政府及各部门全力协作的结果。
各位代表，同志们，五年来镇人大工作取得了一定的成绩，这得益于县人大的精心指导，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持，更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人大主席团向关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!
回顾过去的五年，镇人大工作虽然取得了一些成绩，但对照广大代表和人民群众的要求，还存在着一定的差距，主要表现在对人大工作的宣传力度还不够；代表作用的发挥还不够积极；小组活动质量还不够高。在今后的工作中，镇人大主席团将带领全镇人大代表积极探索，努力改进，使我镇的人大工作更上一个新台阶。
二、今后五年人大工作思路
各位代表，同志们，2012年是新一届政府的开局之年，也是尚湖镇抢抓新机遇、应对新挑战、谋求新发展的重要一年，展望今后五年，尚湖镇人大主席团将进一步更新观念，解放思想，与时俱进，依法履职，创新工作方法，按照县人大的总体要求和尚湖镇党委的工作部署，紧紧围绕发展这一目标，努力促进全镇经济快速发展和社会的和谐稳定。
（一）围绕中心，切实履行人大职责
依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责，也是我们一直努力的方向。在今后的工作中，一是要围绕镇党委、政府工作的总体部署，按照科学发展观的要求，抓住发展是第一要务，着力推进尚湖镇的新农村建设；二是在思路谋划上发挥参谋作用，充分发挥镇人大自身职能，深入基层广泛开展调查研究，为镇党委进一步完善工作思路和科学决策提供详实的依据；三是要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展监督，围绕重点工程项目和法律法规实施中的突出问题开展监督。同时，按照监督和支持并重的原则，在监督中支持，在支持中监督，大力营造经济发展、社会和谐、人心稳定的良好局面。
（二）畅通民意，发挥代表履职能力
充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，通过人大代表依法履职，了解民情，帮民办事，为民谋利。一是要抓住镇党委政府中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题，认真开展走访选民活动，掌握详实的第一手材料，为代表依法决策、审议重大问题提供依据。二是要加大对代表建议、意见的督办力度，讲求实效并提高办理质量，千方百计解决人民群众关心的社会焦点与难点问题。三是要改进和加强代表活动方式，定期与不定期的组织代表进行集中视察、调研活动，为镇党委政府正确决策提供参考，促进政府完善决策机制。
（三）突出重点，努力改进监督工作
监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，镇人大将以增强监督效果为核心，积极探索完善监督方式和监督机制，不断改进视察方式，要通过视察调研反映成绩，更要找准问题所在，切实改进工作。一方面，要围绕全镇工作重点，按照科学发展观的要求，认真听取和审议政府的有关工作汇报，深入调查研究，提出审议意见、作出决议，督促政府及有关部门改进工作方法，保证党委的决策部署真正得到落实。另一方面，重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象，深入开展述职评议活动，切实有效的把平时监督和集中述职评议结合起来，督促被评议人员增强法律意识、服务意识，更好地为人民群众服务。
（四）加强学习，不断加强自身建设
紧密结合人大工作的特点和要求，认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神，学习相关的法律法规和人大工作业务知识，并深入学习实践科学发展观。一是要加强政治理论学习，不断提高政治理论水平，进一步提高做好人大工作的创新与发展；二是要加强对宪法、法律法规及人大业务知识的学习，坚持学以致用，努力提高代表的履职能力；三是改进工作作风，强化责任意识，使人大各项工作更顺应民心、反映民意、贴近民生；四是要进一步改进工作方法，讲究工作效率，不断提升人大工作水平；五是要努力克服求安稳不求上进、求虚不求实的心态，增强从事人大工作的责任感和使命感，努力开创尚湖镇人大工作的新局面。
各位代表，同志们，今后五年，我们正处在加快发展的重要战略机遇期，新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平，更好地为尚湖镇的经济建设和社会发展服务。让我们紧密团结起来，在县人大的精心指导和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，与时俱进，开拓创新，凝心聚力，为实现尚湖镇和谐发展的新局面而努力奋斗!