尚政〔2009〕56号
尚湖镇人民政府
关于切实做好2010年度城乡最低生活保障工作的
通 知
各村：
根据磐民[2009]79号文件精神，按照《磐安县最低生活保障实施办法》有关要求，为了切实做好2010年度城乡最低生活保障工作，现将有关事项通知如下：
一、2010年度城乡最低生活保障的有关政策不变。申请对象为城镇、农村常住户口，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居（村）民。农村低保分为四个类别：一类：“无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或扶养人”的“三无”对象。二类：虽非“三无”对象，但实际无固定的工薪收入、经营性收入或农业收入，有子女无赡养能力，无法维持生活的。三类：家庭主要劳动力长期生病、高位残疾，收入低，维持家庭正常生活困难的。四类：本人年事已高，虽有子女或孙子女，但赡养人属于贫困户而缺少赡养能力。
同时规定具有下列情况之一的，不予列入最低生活保障：
（一）农村家庭成员有劳动能力但不自食其力的；
（二）城镇居民家庭成员有劳动能力且具备条件而不接受安置的；
（三）虽无劳动能力，但仍有其他经济收入的人员及家庭；
（四）家庭拥有非生活必需的高档消费品（如空调、手机、摩托车、高档家电、贵重首饰等），或拥有现金、有价证券、银行存款，或拥有闲置的生产性设施及其他非基本生活必需的设施、物品，按变现后计算，人均值超过当地最低生活保障标准6倍的；
（五）法定赡（扶、抚）养人有赡（扶、抚）养能力但不尽赡（扶、抚）养责任的（虽有法定赡、扶、抚养人但无赡、扶、抚能力的除外）；
（六）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。因巨额投资（如建房、购房或其他投资）造成生活困难，且经有认定资格的有关部门评估确认固定资产现值在20万元以上的（含20万元）；城镇居民住房超过本地上年度人均住房面积一倍以上的家庭（单身家庭和独生子女按2人计算，下同），一般不予享受最低生活保障。
二、认真做好低保调整有关工作。在全面调查核实2009年度低保对象的基础上，各村要认真做好收入超过最低生活保障标准、已经死亡、举家带户口外迁和其他不符合低保条件对象的注销工作，同时做好符合低保条件对象的申报工作。
（一）原低保对象要注销的，必须上门调查核实，经村三委会讨论，告知注销原因，并在村务公开栏中进行公示。
（二）新申报的对象，按照《磐安县最低生活保障实施办法》操作程序进行，先由申请对象向村委提出申请，经村三委会议讨论审核，在村务公开栏公示七天无异议后，报镇政府审批。
（三）原农村低保家庭有人考上大专院校需转为城镇低保的，应填写“城镇居民最低生活保障审批表”，并附入学通知书或身份证复印件，同时注明何年考上、就读何校、何年毕业等事项。
三、要求
（一）提高认识，加强领导。低保工作是建设 “和谐尚湖”的需要，体现了党和政府对困难群众的关心，事关百姓生活，事关社会稳定。因此各村要切实加强领导，认真抓好最低生活保障对象调整审核工作，确保不出现任何差错。
（二）公正公平，接受监督。各村在开展核查工作时，要本着认真负责的态度，做到严格标准，不徇私情；对注销、新增和保留的低保对象，应当全部在村务或政务公开栏上向群众公开，接受广大干部群众的监督，公示日期应7天以上。
（三）时间要求。在2009年12月31日前务必将审批表、申请人身份证复印件及申请报告、注销低保对象统计表上报镇民政办（样表附后）。
附件：1.新增农村低保对象审批表
2.新增城镇低保对象审批表
3.注销低保对象统计表
二○○九年十二月十八日