尚湖镇构建惩治和预防腐败体系工作计划

尚委[2005]91号

尚湖镇构建惩治和预防腐败体系工作计划

根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《浙江省惩治和预防体系实施意见》及市委、县委文件精神，结合我镇实际，特制订以下工作任务：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体思路，以有效惩治和监督检查为手段，不断提高党员干部的拒腐防变能力，保持共产党员先进性，把尚湖镇建设成为美丽、富庶的现代化乡镇提供有力的政治保证。

二、工作方针和原则

构建惩治和预防腐败体系要紧密结合我镇经济社会发展和反腐倡廉工作的实际与特点，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、惩防并举，教育、制度、监督三者并重；着眼于发挥优势，凸现特色，与时俱进，改革创新；充分体现党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、发动广大群众参与的要求，实现党风廉政建设与反腐败工作各种要素、资源的有效整洁，使各项工作任务全面纳入党委的中心工作。

三、年度目标任务的确立、分解和部署

坚持逐年确定工作目标任务，每年突出若干重点工作的原则，把上级纪委和镇委的年度党风廉政建设工作任务，列入年度惩防体系建设的工作任务，并从中确定惩防体系建设年度重点工作。

根据各线、部门的职能和工作性质，将年度构建惩防体系工作目标任务逐项分解到各部门，分别确立各项工作的牵头单位和配合单位。

根据镇属部门的工作职能，工作性质与惩防体系建设工作的关联度，通过其职能作用的发挥，将有力地推动惩防备体系建设工作。

四、构建大宣教格局

把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育工作的总体部署，充分发挥纪检监察、组织、党校和文化阵地作用，整合资源，优势互补。加强反腐倡廉教育内容，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入开展思想道德教育和纪律，严格执行“四大纪律八项要求”，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性，做到立党为公，执政为民。

五、强化制度建设

按照精简、统一、效能的原则，决策、执行、监督相分离的要求，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败。

完善镇、村两级重大事项集体议事规则和程序，深化党务、政务、村务公开，重大决策征求意见制度，健全党员干部民主生活会制度，拓展超市式的镇“365便民服务中心”各项工作的服务内涵。抓好首问责任制度、办事告知制度、限时办结制度、领导信访接待日制度、联合接访制度、提醒书制度、党务、政务、点题公开制度，责任追究制度、发展党员三公示、二推一评制度，重大项目公开投标制度。

六、健全监督机制

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步发扬党内民主，加强党内监督，建立健全民主集中制的各项制度，加强对政府决策部署和政策规定落实情况的监督检查，确保政令畅通，受理违反党纪政纪行为的举报和投诉。加强民主监督和群众监督，深入开展领导干部述职述廉和民主评议活动，采取民主测评、问卷调查、明查暗访等多种形式，进一步拓展群众监督渠道，解决群众反映强烈的突出问题。

七、建立健全惩处机制

拓宽信访渠道，镇纪委要加强与公安、综治、信访、365中心之间等的联系和协调，拓宽案件的线索来源。切实加强案件查办工作，坚决查处各类违纪违法案件，重点查处党员干部违法违纪案件以及严重损害群众利益的案件。针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定对策，要对案件进行深刻剖析，提高滋生腐败深层次原因的认识。

附：尚湖镇惩治和预防腐败体系建设任务分解。

               中共尚湖镇委员会

二00五年十一月二日

尚湖镇党政办公室                        2005年11月2日印发

尚湖镇2005年惩防体系工作目标及责任分工

尚湖镇2005年—2006年惩治和预防腐败体系建设任务分解