冷水镇水环境及城乡环境综合整治工作考核细则
为认真贯彻落实县委、县政府关于五水共治工作的战略部署，从根本上提高全镇环境质量，营造良好的发展环境，结合我镇实际，特制定冷水镇水环境及城乡环境综合整治工作考核实施细则。
一、指导思想
以全省上下深化开展的“五水共治”为契机，结合我镇实际，以治理城乡环境卫生“脏、乱、差”、加强污染控制与生态保护、改善河流和出界断面水质为目标，全面实施水环境及城乡环境综合整治工作，不断美化人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素养和环保意识，着力打造一个整洁优美、亲山乐水、秩序井然、和谐安居的优美乡镇。
二、考核目标
通过全面实施水环境及城乡环境综合整治，落实属地包干责任制，强化监督检查，加大奖惩力度，健全长效管理机制，促进我镇人居环境和生态环境有明显的改善。
三、考核对象
各行政村
四、考核内容
考核共分为村庄环境卫生整治、河道水环境改善和源头控制新增污染三大块，总分为100分。
（一）村庄环境卫生整治（40分）。
1、注重日常保洁（20分）。落实好保洁员，配置好垃圾设施，及时清扫、拉运或集中处理垃圾。认真开展“全民清洁日”活动，群众参与率达75%以上。落实门前三包责任制，并列入村规民约，全面清理积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、水塘内多年积存的垃圾渣土及漂浮物。要充分发挥党员干部带头示范作用，动员全民参与，要求党员干部参与环境卫生整治年内不少于6次，形成“人人参与，人人共享”的良好格局。
2、治理乱堆乱放（10分）。全面清理乱占道路、乱堆柴草、乱放杂物等现象，腾出绿化用地，要做到柴草码放整齐，物料堆放有序，保持庭院整洁。要拆除占道的建筑，清理坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。
3、做好辖区内公路两边和通村道路卫生保洁工作。（10分）
4、提倡和尝试垃圾分类投放和处理，条件允许的村鼓励先
行先试。（加1—5分）
（二）河道水环境改善（40分）。
1、加强河道日常保洁（20分）。建立健全河道长效保洁机制，实施河道保洁及疏浚清淤工作，确保流水通畅，河内无悬挂物、漂浮物、污染物和堆积物；严禁向河道内乱倒生活垃圾和建筑垃圾；严禁将病死动物丢入河道，要求将病死动物深埋处理，如有规模较大的病死现象，应及时向镇兽医站反映以便采取有效措施。
2、开展排放口排查整治（10分）。全面开展村内排水沟的清理，彻底消灭黑水沟、臭水沟和垃圾水沟；积极开展生活污水治理，建有污水处理设施的村庄要将生活污水纳入排污管道，经处理后排放，未建成的村要规划和实施好污水处理项目；开展卫生改厕，人口较少的自然村提倡修建公共厕所。
3、实施全面禁渔行动（10分）。严禁在镇域内溪流及其他天然水域进行非法电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为，管理及处置办法依照法律法规及相关文件精神。
（三）源头控制新增污染（20分）。
1、由镇政府规划设立禁养区、限养区、宜养区，报经县政府批准后，严格参照执行。各村要加强新增畜禽养殖农户的管理，做好劝阻和监督工作，未按要求建立处理设施或不在规划范围内进行养殖的要坚决予以关停。要及时劝导、阻止在村内新产生其它污染水体或影响居民生活环境的加工场、点，确保群众生活质量。（10分）
2、加大河流的整治及取砂管理，严格按照国家政策执行；加强辖区河道边有排水的建设工地、农家乐、洗车店的管理，建立特殊行业用水名单制度，严格落实污水处理措施，实行定期指导和检查。（5分）
3、加强辖区内饮用水源的保护和创建，加大对取水源头生产和使用化肥农药的规范与宣传。（5分）
五、主要措施
1、建立健全长效管理机制。明确书记主任负责制和河段长制（河段长及河道保洁分工附后）。明确各村书记、主任对辖区内环境卫生工作负全责，全程全范围做好卫生工作的落实。及时调整、明确和充实环境卫生相关组织及人员，确保整治工作协调有力，管理工作落到实处。
2、加大奖惩力度。一是镇政府提取人均10――15元的专项经费设立水环境及城乡环境整治工作资金，采取不定时实施、日常监管、突击检查等方式开展整治和督查。重点村和项目将给予一定的项目经费补助。二是以按属地管理原则划分责任区，对县、镇督查组检查过程中，环境整治工较好或较差的，视情给予每次500――1000元的奖罚（从各村考核奖励中列支）；年终评定三个村为前三名，分别给予1万元的奖励经费。三是从主职干部津贴中提取1000元每人的考核经费，专门对主职干部及发挥党员干部作用及卫生工作成效进行考核，对情况较差、工作不力的村，扣除村书记、主任相应的考核分和奖金，反之进行奖励。镇政府将定期不定期开展检查与抽查，结果作为年终奖惩的重要依据。
3、明确河道管理经费干流为一年2000元／公里、支流为1000元／公里的补助资金，年终结合平时检查考核的好坏一次性进行发放。
4、党员干部参与水环境及城乡环境整治工作与劳动制度和五星管理相结合。
六、工作要求
1、统一认识。各村要将水环境及城乡环境综合整治作为一项惠及民生的民心工程来谋划，作为本村今年及今后一段时期的一件重大实事抓实抓好。
2、全民参与。各村要积极发挥群众的主体作用，充分依靠群众，发动群众，打好“我为人人、人人为我”的环境整治攻坚战。
3、注重长效。各村要把环境整治工作作为一项常态化工作来抓，要有打好整治工作持久战的精神和物质准备，要将工作中形成的好做法、好经验制度化、规范化。
冷水镇人民政府
二0一四年三月二十四日