关于印发《冷水镇深化“阳光工程”建设实施方案》的通知

各办、村、镇属各单位：

《冷水镇深化“阳光工程”建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共冷水镇委员会      

冷水镇深化“阳光工程”建设实施方案    

为深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神，健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行公开化、规范化，根据县纪委、县监察局、县纠风办统一部署，镇党委、政府研究决定，在全镇深入推进“阳光工程”建设。现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，以电子政务为主要载体，积极推进廉政风险防控机制建设，紧紧围绕群众关心、社会关注的热点难点困难，加大公开力度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力“阳光”运行体系；以公开促公正，以透明促廉洁，为加快构建和谐社会，推进我镇经济社会发展稳中求进、转中求好营造良好环境。

二、主要任务

（一）党务阳光公开。抓好党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度规定的落实，不断深化镇村两级党务公开。（责任单位：镇各部门）

（二）政务阳光公开。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和省、市实施意见，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《浙江省信息公开暂行办法》，健全政务公开各项制度和工作机制，按照权力分类、编码、名称等项目编制职权目录和运行流程图，充分发挥政府网站的信息公开统一平台作用。加大主动公开力度，对人、财、物、事和涉及民生的权力事项向社会全面公开。畅通政府信息依申请公开受理渠道，依法及时办理依申请公开事项。（责任单位：党政办）

（三）“三公”经费阳光公开。进一步完善“三公”经费管理制度和财务管理制度。及时将年度财政预算执行情况和“三公”经费执行情况等信息公开。（责任单位：党政办、财政办）

（四）农村“三资”管理阳光监管。全面推进农村“三资”网络监管平台建设，进一步健全村务管理监督制度和村级工程建设管理办法，不断规范“三资”管理和招投标平台管理。及时将村级资产资源租赁发包招投标、村级工程招投标、“三资”工作进展情况、村财务逐笔公开进展情况、村监委会工作动态予以公开。（责任单位：“三资”代理服务中心）

（五）减轻农民负担阳光行动。进一步落实惠农强农政策，不断健全涉农税收、价格及收费的公示及监管制度。及时公开种粮直补、农机购机补贴等。（责任单位：镇农负办）

（六）救灾救助资金阳光监管。认真核定低保户和受灾贫困群众，及时发放救灾和救助资金，救灾救助资金管理实行专账核算，确保专款专用。低保名单和救灾救助资金发放情况及时予以公开，接受社会监督。（责任单位：民政办）

（七）便民服务工作阳光公开。全面推进镇、村两级便民服务中心建设，不断健全便民服务中心工作制度、服务项目、办事流程，公开代办员照片、姓名、服务热线以及各个便民服务中心月办理情况。（责任单位：镇村便民服务中心）

（八）征地拆迁阳光补偿。继续深入治理征地拆迁方面的突出问题，强化对征地拆迁的监管，公开征地拆迁补偿安置政策和征地拆迁工作程序，公开征地和拆迁的补偿标准、实物指标、工作程序、补偿结果、监督电话，接受群众监督。贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快建立新的房屋征收补偿制度，切实推进决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开。（责任单位：城建办）

（九）行政处罚结果阳光监管。认真摸清计划外生育户的详细情况和安全生产违规处罚对象的实际情况，严格按照相关法规制度进行处罚。及时公开处罚办法、处罚标准、被处罚对象情况及处罚金额。（责任单位：计生办）

（十）重点建设项目阳光监管。加强县级重点建设项目和本镇重点建设项目的管理和监督，及时将重点建设项目的名称、投资额、责任单位、责任人员、进展速度等情况予以公开。（责任单位：城建办）

三、工作步骤

今年“阳光工程”建设共分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（5月）。制定具体的实施方案，并召开全镇“阳光工程”建设动员大会，成立“阳光工程”建设领导小组和工作机构（见附件），并通过宣传栏等发生向社会广泛宣传“阳光工程”建设的内容、过程及投诉渠道，进一步营造活动氛围，不断扩大“阳光工程”的影响力，发动社会各界积极参与。

（二）全面推进阶段（6月至7月）。各单位根据实施方案，进一步明确时间节点，细化工作任务，不断深化公开，并及时宣传工作进展情况。

（三）完善提高阶段（8月至9月）。根据前阶段“阳光工程”开展情况，结合社会各界的反馈情况，认真梳理存在的问题，及时进行整改、完善和提高。

（四）总结考核阶段（10月至11月）。对“阳光工程”实施情况进行认真总结，对于活动中涌现出来的好典型好经验，要及时进行总结提炼，并进行宣传报道。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“阳光工程”建设是政务公开工作在民生关注领域的具体体现，全镇干部要充分认识“阳光工程”建设的重要性和必要性，把“阳光工程”作为加强自身建设、转变行业作风、促进依法行政的着力点，与强化群众监督结合起来，与纠正行业不正之风结合起来，与提高政府办事效能结合起来。

（二）落实责任，务求实效。各职能科室是实施“阳光工程”的责任主体，要按照“谁主管、谁负责”的原则，成立相应的工作班子，明确任务，落实责任，迅速开展工作。卫生院要在完成规定动作的基础上，大胆创新，使自选动作亮点纷呈。要坚持上下联动、密切协作、形成合力、务求实效，及时梳理群众反映强烈的热点、难点问题，制定出整改意见，认真加强以落实。

（三）加强监督，完善机制。冷水镇“阳光工程”领导小组要切实承担起监督检查的职责，提高监督实效。坚持从改革体制机制入手，把营造阳光公开的社会氛围与建立长效机制结合起来，不断满足群众知情权、参与权和监督权，切实规范权力运行。