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文号: 磐民【2012】55号 公开时限: 长期公开
发布机构: 生成日期: 2014-10-30

磐安县民政局二〇一二年上半年工作总结

发布时间: 2014-10-30 09:51    来源:     浏览次数: 字号【
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二0一二年上半年工作总结
 
上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,我县的民政工作以科学发展观为统领,紧紧围绕年初既定的工作目标,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,求真务实,开拓进取,实现了时间过半、完成任务过半。
一、上半年主要工作
(一)创业承诺项目进展顺利
1.社区建设。5个省级农村示范社区创建,已完成社区办公场所建设和制度建设,已将有关申报材料上报省民政厅。
2.居家养老。开展居家养老规范化建设,已完成9个乡镇养老服务指导中心建立。
3政区大典》(磐安卷)编写。到目前止已完成县级词条初稿(已征求意见)和乡级词条初审搞,已发回各乡镇修改。
4.福利中心。我局加大力度及时处理各类矛盾纠纷,由陈新森副县长召集相关部门就5个遗留问题进行了协调,目前正在协调意见的实施中,已基本完成“三无对象居住区”主体外墙粉刷,里面装修已开始,有关手续正在办理之中。
5.创建工作。
(1)7个市级农村示范社区创建,已完成社区办公场所建设和制度建设,已将有关申报材料上报市民政局。(2)已全面完成星光老年之家创建。
6.优抚救助。
(1)《城乡困难群众临时救助制度讨论稿已完成。(2)已完成复退军人职业技能培训告知,有54名退役士兵报名参加驾驶员培训,正在与县人社局接洽网上创业培训工作。
7.编印工作。
(1)完成地名志初稿。已列出各乡镇需收集提供的信息数据内容提要。(2)标准地名录编印和磐安地图册筹备工作。正在资料收集、整理、汇总中。(3)已基本完成社会组织专用中文域名注册工作。
8.影视资料室建设。基础资料已准备,正与有关部门协商拍摄事宜,装修方案已报财政审核。
县政府分解的重点工作完成情况:新建村级资金互助会5个,已建7个。加快农村新社区建设,创建省级示范社区5个,已完成社区场所、制度上墙等硬件设施建设,申报材料上报省民政厅。开展居家养老规范化建设,建立了9个养老服务指导中心。抓好低保、灾害、医疗等社会救助,对低保、灾害、医疗等社会救助对象,逐户进行了上门核查,做到了有灾必救,有难必帮。
(二)以保障低收入群众的基本生活为出发点,进一步完善社会救助体系。
1.救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨冬令春荒救济款42.3万元、大米10万公斤,救济困难群众3350人次。及时把党和政府的温暖送到了灾民和困难群众的手中,有力的维护了我县的社会稳定。二是做好防灾减灾宣传活动。5月11日开展了街头宣传活动,发放宣传资料2000余份。12日组织有关部门制作了60块展板在广场展出,介绍灾害基本知识、防灾减灾基本常识和避险自救互救的基本技能
2低保工作有序推进。一是及时发放城乡低保资金。上半年已发放城镇低保资金32.94万元、农村低保资金380.58 万元,城乡低保群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展了城乡低保对象大排查工作。我局认真组织、分组走村入户进行低保对象核查工作,通过核查,取消低保对象402户560人,新增低保对象346户387人,核定2012年度全县城乡最低生活保障对象为4735户5647人,其中农村低保对象为4375户5226人,城镇低保对象为184户245人,敬老院在院老人为176人。三是开展了城乡低保对象春节慰问和生活补助工作,慰问金和补助金为城镇每人500元,农村每人320元,共计发放192.42万元。
3.医疗救助有序保障。一是为每位城乡低保对象、五保对象参加农村合作医疗保险补助100元, 共计55.65万元。二是对712人次困难群众给予医疗救助,发放救助金243.14万元。
4临时救助有序进行。积极实行人性化的社会救助,上半年对230户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助,共发放救助金18.2万元。救助流浪乞讨人员15人。其中,流浪乞讨人员中的精神病人、危重病人5人。开展形式多样的走访慰问活动,通过 “慈善百家行”、慈善年夜饭、特困大学生助学金、慈善助老送温暖等载体发放慈善款物 35万元。
(三)以落实重点优抚对象待遇为着力点,切实提高双拥优抚安置工作水平。
1.双拥工作稳步推进。春节前,由县领导带队,对驻磐部队进行了走访慰问,送去了价值5万余元的慰问品;县民政局对在乡残疾军人、军队离退休代管干部进行了走访慰问;乡镇对优抚对象进行了走访慰问,共发放慰问金8 万元。
2优抚政策得到落实。认真做好优待金的发放工作。五月底,为1519名优抚对象发放优抚金152万元;为26名优抚对象解决住院医疗补助 11万元;为66名困难退伍军人解决临时救济 3.1 万元。为1名复退军人换发了残疾军人证,并落实了相关待遇。
3退伍安置圆满完成。上半年,完成了92名退役士兵的接收报到工作,安置政策正在出台之中。积极扶持退役士兵就业4月份,对92名退役人员进行了技能培训告知,已有54 名参加汽车驾驶技能培训,拓宽了他们的就业渠道,为退役士兵的创业致富创造了条件。
4.维稳工作。及时提高优抚对象抚恤和生活补助金标准,利用春节有得时机对优抚对象进行了大走访、大谈心活动,通过解决生活、医疗、住房等实际困难,确保了涉军群体稳定。
(四)以加强村务公开及民主管理工作为支撑点,扎实推进基层民主政治建设。
1.加大社区建设力度。积极申报社区建设项目,根据省、市要求,我局今年申报的省级农村示范社区5个,市级农村示范社区7个,目前,申报资料已经分别呈送省民政厅和市民政局。
2.稳步推进村民自治。一是做好村民委员会组织法宣传工作。二是积极推行村务公开,对第一季度村务公开情况进行了抽查。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》等法律法规的规定,对村委会的工作制度、管理制度进行了重新修订。
(五)以构建“民生民政”服务体系为立足点,充分发挥民政部门公共事务管理服务平台的作用。
1.规范了对社会组织登记管理和监管。一是对135家社团及48家民非进行了年检。二是完成社会组织专用中文域名登记20家。三是进一步规范社团行为,开展全县“社团小金库治理工作”,上半年,民间组织登记管理工作无超出业务范围和活动地域现象。
2.婚姻登记和收养登记规范化建设取得新成效。一是婚姻登记处充分发挥自身优势和团队精神,取得了良好的成绩:截止五月底,共办理结婚登记653对,离婚登记132对,补办结婚证172对,开具未婚证明652人次,无一例违法登记事件发生,无有效投诉,登记合格率100%,并完成2011年度婚姻档案装订归档。二是严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记,半年来,受理收养登记申请15件,依法办理15件,有效地使社会福利机构孤儿回归社会,享受同龄人的家庭温暖。
3.扎实推进地名公共服务工程。《中华人民共和国政区大典》(磐安卷)编写工作,到目前止已完成县级词条初稿和乡级词条初审搞。《标准地名录》编印和《磐安地图册》筹备工作,正在资料收集、整理、汇总中。加强了对城市街巷街牌路标的管理和维护。深入开展“平安边界”创建活动,按照省厅市局的要求,圆满完成了今年的界线、界桩检查维护任务,未出现边界纠纷事件。
4福利企业生产难中求进。我们注重社会效益,采取各项措施,保障福利企业正常生产。全县8家福利企业,上半年生产产值 5457.3 万元,安置残疾职工108人,残疾职工人均月工资达1678元,残疾职工各项社会保险参保额 38万元,参保率和劳动合同签订率达100%。完成了福利企业年检年审。
5.水库移民后期扶持工作。一是举办了水库移民后期扶持工作管理人员培训班。二是完成了移民人口年度复核工作,全县现有直补人口1802人;发放第一、二季度移民直补资金54.06万元。三是完成2011年度28个移民后期项目验收,下拨后期扶持资金69.63万元;发放2011年后期抚持结余资金93万元。
6.殡葬改革和管理不断深化。一是大力开展殡葬政策法规的宣传,加强对殡葬从业人员业务和素质的教育,提高殡仪服务水平,尽最大努力让丧户家属满意,上半年火化尸体789具,火化区火化率100%。二是加大执法力度,实行骨灰跟踪,清理整顿非法殡葬用品加工销售点,到6月底止共查处违规殡葬案件5件。
(六)以社会养老服务工作为重点,加快社会化养老服务体系建设。
1. 重点项目建设稳步推进。县社会福利中心“三无对象居住区”建设,已完成主体外墙粉刷,开始进行内装修,有关手续正在办理之中。尚湖敬老院附属用房建设项目已经启动。落实农村 “星光老年计划”项目35个。免费为老年人办理《优待证》2131人次。充分发挥县老年协会、县老年大学的作用,积极开展老年人培训和老年人健身娱乐活动。
2.农村五保供养工作开展顺利。一是及时发放五保供养金。截止5月底,全县在册五保户183人,共发放五保供养金 49.8万元。积极做好五保老人集中供养工作。
3.居家养老工作开始启动。按照以居家养老为基础,社区照料为依托,机构养老为补充的总体思路,上半年,我们在抓好县级居家养老中心的基础上,新建市口社区等养老服务站。
(七)工作中存在的困难和问题
在半年的工作中,取得了一定的成绩,但也存在一些不足和困难:
1福利中心建设进度欠快。一是投资主体及投资体制不顺,导致难以管理,许多矛盾较难解决。二是政府补助资金尚未落实到位;三是“五保三无”主体建筑涉及7.94亩土地征用问题尚未解决,致使防护墙无法建设。四是拆迁户的房屋安置地基尚未审批。
2救助网络不健全,工作人员缺少,救助信息没有统一的共享平台,致使救助渠道不畅,还不能达到规范救助的要求。
3.殡葬管理欠加强。少数乡镇、村对殡葬管理工作思想上有所放松,措施上不够得力,违规殡葬现象时有发生,个别村干部或企业老板违规为逝去的亲人做大坟行为得不到及时制止和查处。少数殡葬用品加工点死灰复燃,又在违规加工销售大坟面石等殡葬用品。
4.办公条件较为落后。抗灾救灾设施设备紧缺,应急手段不足,处置能力较弱,直接影响了防灾抗灾的效果。
二、下半年工作重点
下半年,我们将按照县委、县政府的部署,根据年初安排和当前我局各项工作进展,主要抓好以下工作:
(一)集中精力抓好创业承诺项目的全面完成。
重点要抓好县社会福利中心第一期工程建设,集中精力解决和处理各类矛盾纠纷,督促加快建设进度,确保年内完成。
(二)不断巩固覆盖城乡的社会救助体系。
1.加强汛期救灾应急准备。严格执行24小时值班制度,做好随时应对突发性灾害的一切准备,确保灾害发生后民政部门及时救助、迅速查灾、准确报灾。
2.巩固完善城乡低保制度。规范城乡低保动态管理,进一步细化城乡低保操作程序,完善收入核定办法,为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据,力争做到公平、公正,通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平,促进低保工作有序健康开展。
3.改进和完善城乡医疗救助办法。在社会救助动态监控系统的基础上,加大医疗救助的核查力度。
4完善110应急联动机制,加大对流浪乞讨人员救助管理,提高救助管理水平。
(三)努力做好双拥优抚安置工作。
“八一”前夕对驻磐部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动,召开好座谈会,不断丰富双拥活动新内涵,加强国防和双拥宣传教育,共同营造“军爱民、民拥军,军民团结一家亲”的良好社会氛围。进一步做好退伍军人安置工作,开展退役士兵职业技能培训。采取有效办法,抓好涉军维稳工作,维护社会稳定。
(四)有效增强基层民主自治能力。
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念,加快社区基础设施建设步伐,提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。集中开展以党务、村务和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设;不断健全完善村务公开民主管理制度,切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
(五)努力提升民政公共事务管理服务水平。
一是做好社团组织的培育、发展和管理工作。二是认真开展婚姻登记和收养登记工作,通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传,提高群众对《婚姻法》、《婚姻登记条例》的认知程度,为营造良好的婚姻法律法规执法环境。三是依法办理收养登记。四是加大对城区街巷街牌路标的管理和维护,加快《地名志》等有关资料编撰进度。五是做好水库移民后期扶持工作,按时保质完成扶持项目建设。六是加大对福利企业的管理和扶持力度,出台《关于进一步促进我县社会福利企业发展的若干意见》。七是抓好殡葬服务和管理,严肃查处各类违法违规殡葬案件。
(六)继续探索建立新型的社会福利体系。
加大投入,逐步改善中心敬老院的硬件设施,进一步加强敬老院的规范化建设,完善各种规章制度,认真落实五保供养政策,做到五保供养资金封闭运行,确保及时足额发放到位。加强福利院的管理,严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作,依法开展家庭收养。抓好养老服务体系建设,稳步推进居家养老,探索和培育形式多样的养老服务模式,加快养老服务队伍建设,进一步提升养老服务的服务水平。做好老人节庆祝活动。进一步加大宣传力度,增强全社会的慈善意识,不断规范社会捐助行为,提升慈善事业管理水平。
(七)积极向上争取资金。
要拓展资金争取渠道,尽可能使省、市民政资金向我县倾斜,重点在福利彩票公益金、社会福利中心建设、冬春荒补助、社区建设、水库移民后期扶持资金等方面争取上取得突破。
 (八)不断加强自身建设。
一是大力推进社会工作人才队伍建设,提高民政工作专业化水平,为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强队伍的廉政建设,着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理,坚持专款专用、专户储存、专账管理,加强监督检查,努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设。不断提高民政系统创先争优意识,提高干部职工队伍的整体素质,促进民政工作的协调发展和全面进步。
 
 
 
 
                               磐安县民政局
                       

  二O一二年七月六日

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